­　　（原標(biāo)題：今年我國(guó)石油大進(jìn)大出格局將現(xiàn) 天然氣仍需扶持）

­　　新華社信息北京1月13日電 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩、低油價(jià)持續(xù)和能源結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，我國(guó)石油和天然氣供應(yīng)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，但仍須推進(jìn)供給側(cè)改革，落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略。

­　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院12日發(fā)布的《2016年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）預(yù)計(jì)，隨著2017年煉油能力過(guò)剩更趨嚴(yán)峻，我國(guó)大陸地區(qū)石油大進(jìn)大出的局面將開(kāi)始顯現(xiàn)，成品油凈出口量預(yù)計(jì)將超過(guò)4000萬(wàn)噸。

­　　此外，我國(guó)天然氣消費(fèi)增速在2017年預(yù)計(jì)仍無(wú)法帶來(lái)驚喜，要實(shí)現(xiàn)2020年天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)10%的目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的政策支持和引導(dǎo)。

­　　成品油消費(fèi)首現(xiàn)萎縮

­　　2016年我國(guó)石油消費(fèi)增速大幅放緩，成品油消費(fèi)首次出現(xiàn)萎縮，為消化過(guò)剩的油品供應(yīng)，全年成品油凈出口量猛增。隨著國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的削減，2016年中國(guó)石油對(duì)外依存度比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到64.4%。

­　　報(bào)告預(yù)計(jì)，在供應(yīng)側(cè)改革效果顯現(xiàn)、投資增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及高鐵和新能源汽車快速發(fā)展等因素作用下，2016年大陸地區(qū)成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)為3.13億噸，同比下滑1%。

­　　其中，柴油表觀消費(fèi)量為16330萬(wàn)噸，同比下降5.6%，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。汽油和煤油表觀消費(fèi)量分別為11899萬(wàn)噸和3058萬(wàn)噸，同比增速分別為3.1%和10.4%。

­　　2016年，國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)過(guò)剩繼續(xù)加劇，全國(guó)成品油產(chǎn)量預(yù)計(jì)為3.45億噸，同比增長(zhǎng)2.4%。同時(shí)，全國(guó)汽油、柴油和煤油凈出口量約為3255萬(wàn)噸，同比增幅高達(dá)52.4%。

­　　在國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)萎縮的情況下，國(guó)有主營(yíng)煉廠和地方煉油企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪加劇。在地方煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)的推進(jìn)下，2016年地方煉廠的國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)份額同比增加4.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到23.6%。

­　　在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)剩和競(jìng)爭(zhēng)白熱化的情況下，主營(yíng)和地方煉廠均將目光轉(zhuǎn)向國(guó)外，近幾年中國(guó)已經(jīng)成為亞太成品油出口市場(chǎng)上的一支生力軍。而2013年，我國(guó)成品油出口尚不足1000萬(wàn)噸。

­　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)姜學(xué)峰預(yù)計(jì)，2017年我國(guó)煉油能力將凈增3500萬(wàn)噸/年，達(dá)到7.9億噸/年，成品油產(chǎn)量將增長(zhǎng)4.3%，達(dá)到3.6億噸，全年成品油出口將突破4000萬(wàn)噸，我國(guó)石油大進(jìn)大出格局開(kāi)始顯現(xiàn)。到2020年，我國(guó)成品油出口預(yù)計(jì)將接近5000萬(wàn)噸。

­　　而這是一些行業(yè)專家所不愿意看到的，煉油行業(yè)“兩頭在外”不僅給我國(guó)石油供應(yīng)安全帶來(lái)壓力，在某種程度上也把污染留在了國(guó)內(nèi)。

­　　隨著中石油云南石化和中海油惠州煉廠二期等煉油項(xiàng)目投產(chǎn)在即，煉廠平均開(kāi)工率預(yù)計(jì)將從2016年的76.7%降至2017年的75%。對(duì)于國(guó)內(nèi)煉廠來(lái)說(shuō)，盡管煉油毛利仍會(huì)保持在較高水平，但將持續(xù)面臨油品質(zhì)量升級(jí)、節(jié)能減排約束加大、系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)以提高資源綜合利用水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等多個(gè)挑戰(zhàn)。

­　　此外，2017年我國(guó)預(yù)計(jì)將加工5.57億噸原油，同比增長(zhǎng)3.3%；石油表觀消費(fèi)量為5.68億噸，同比增長(zhǎng)2.1%；石油對(duì)外依存度將升至65.1%。

­　　天然氣消費(fèi)低于預(yù)期

­　　報(bào)告測(cè)算，2016年我國(guó)大陸地區(qū)天然氣表觀消費(fèi)量為2040億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%，天然氣占一次能源消費(fèi)的比重升至6.2%。剔除天然氣庫(kù)存增加因素，全年天然氣實(shí)際消費(fèi)量預(yù)計(jì)為2000億方，同比增長(zhǎng)6.4%，比2015年消費(fèi)增速提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

­　　盡管2016年天然氣消費(fèi)增速有所加快，告別了2015年創(chuàng)下的近十年增速低點(diǎn)，但天然氣消費(fèi)增速和占全國(guó)一次能源消費(fèi)的比重均低于行業(yè)主管部門(mén)的期望和預(yù)期。

­　　據(jù)預(yù)測(cè)，在環(huán)保政策和天然氣價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力改善的影響下，2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)仍將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年天然氣表觀消費(fèi)量將同比增長(zhǎng)5.9%，達(dá)到2162億立方米。城市燃?xì)庑枨髮⒗^續(xù)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，天然氣發(fā)電用氣穩(wěn)步增加，工業(yè)燃料用氣有望回暖，化工用氣持續(xù)低迷。

­　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)劉朝全表示，國(guó)家提出了2017年和2020年天然氣占一次能源消費(fèi)比重分別提高至6.8%和10%的目標(biāo)，在當(dāng)前政策情形下，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)較為困難，未來(lái)需要國(guó)家加大政策支持和引導(dǎo)。

­　　報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量約為45.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，煤炭占一次能源比重降至58.2%，非化石能源比重升至15%，天然氣比重升至8.9%，但低于國(guó)家所定10%的目標(biāo)。

­　　在基準(zhǔn)情形下，2020年我國(guó)天然氣需求量將為2800億立方米，年均增速為8%，而在政策推動(dòng)情形下，2020年我國(guó)天然氣需求量將達(dá)到3200億立方米，年均增長(zhǎng)12%。

­　　劉朝全說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)2020年天然氣占一次能源消費(fèi)10%的目標(biāo)，需要繼續(xù)加快天然氣市場(chǎng)化改革，健全市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境約束，體現(xiàn)環(huán)境成本，多方引導(dǎo)培育，從而釋放天然氣市場(chǎng)活力。

­　　受總體需求不振和LNG進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的影響，我國(guó)淡季天然氣產(chǎn)量受到壓減。2016年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1341億立方米，同比僅增長(zhǎng)1.4%。其中，頁(yè)巖氣、地面抽采煤層氣和煤制氣產(chǎn)量分別為70億立方米、50億立方米和16億立方米。而2016年管道氣和LNG進(jìn)口量預(yù)計(jì)分別為352億立方米和2500萬(wàn)噸（約347億立方米），分別增長(zhǎng)15.6%和27.2%。

­　　據(jù)預(yù)測(cè)，2017年我國(guó)天然氣產(chǎn)量將增長(zhǎng)2.9%至1380億立方米，LNG進(jìn)口量將增長(zhǎng)12.3%，超過(guò)2800萬(wàn)噸，進(jìn)口氣價(jià)將小幅上升。