最新一期《改革與開(kāi)放》雜志發(fā)表劉曉純、吳穹文章《公權(quán)力的異化及其控制》指出:“必須有效防止和控制公權(quán)力的異化,使公權(quán)力與私權(quán)利保持有機(jī)的和諧?!逼浜粲跆匾皶r(shí)。因?yàn)檠巯乱恍┑胤焦珯?quán)力已經(jīng)嚴(yán)重痞子化。
按辭典解釋,痞子即“惡棍;流氓無(wú)賴”;惡棍者,即“兇惡無(wú)賴,欺壓群眾的壞人”。按說(shuō),這些下三濫的讓嗤之以鼻的“頭銜”,是不應(yīng)該和不可能與以“公平公正”“親民愛(ài)民”為圭臬的公權(quán)力相提并論的,必須涇渭分明,不可同日而語(yǔ)。但是,現(xiàn)時(shí)的情況卻讓人甚是悲哀,少數(shù)手握公權(quán)的公仆,承諾如屁,毫無(wú)誠(chéng)信,并且濫權(quán)耍蠻,致百姓無(wú)可奈何,只有“啞巴吃黃連”、“打掉牙肚里咽”的份。
此類惡劣案件,近年來(lái),媒體屢屢曝光。在此不妨試舉一例,刺激一下讀者的“審丑疲勞”。山西陽(yáng)泉市平定縣將武漢客商宋瑞峰引進(jìn),投資建設(shè)“307國(guó)道固關(guān)服務(wù)區(qū)”,項(xiàng)目包括加油站、賓館、餐廳、汽車修理等,總投資6000余萬(wàn)元。當(dāng)?shù)卣言擁?xiàng)目列為平定縣和陽(yáng)泉市兩級(jí)政府重點(diǎn)招商項(xiàng)目,并專門(mén)發(fā)布“紅頭文件”要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)單位,在固關(guān)服務(wù)區(qū)“立項(xiàng)、征地、建設(shè)等方面給予積極配合,確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)”;鄭重承諾,工程可“未批先建”,一應(yīng)手續(xù)均由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)辦。結(jié)果呢,商家進(jìn)了套,就被“關(guān)門(mén)打狗”,土地證申辦、執(zhí)照年檢,銀行貸款等等方面,均遭刁難阻撓。最讓宋瑞峰欲哭無(wú)淚,追悔上當(dāng)受騙莫及的是,已于2009年初建成的服務(wù)區(qū)卻因無(wú)“加油站布點(diǎn)規(guī)劃”不能申領(lǐng)《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》,一直閑置荒廢,項(xiàng)目負(fù)債3000余萬(wàn)元,整個(gè)服務(wù)區(qū)被銀行抵押,連自己的住宅都被查封,面臨被拍賣的命運(yùn)(2月29日《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)》)
關(guān)于這條丑聞,有興趣的朋友,不妨上網(wǎng)查查,足以令人瞠目結(jié)舌,驚詫不已。試問(wèn),一個(gè)不講誠(chéng)信,朝三暮四,出爾反爾,連臉都不要臉了,仿效流氓無(wú)賴邏輯的公權(quán)力,還有什么公信力、凝聚力和號(hào)召力?民眾只會(huì)視其狗屁不當(dāng)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延,對(duì)于執(zhí)政黨的危害是“致命”的,勢(shì)必難逃胡錦濤同志所警告的“四大危險(xiǎn)”。所以,必須引起中央和各級(jí)黨委政府的足夠重視,以壯士斷腕的決心和勇氣加以革除,重樹(shù)公權(quán)力的權(quán)威。其主要措施不外乎以下三點(diǎn)。
一是,強(qiáng)化誠(chéng)信教育。加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行“言必信,行必果”的教育,并作為任用干部的重要前提。要讓廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,明白和恪守“誠(chéng)信為本”的理念,凡不誠(chéng)實(shí)守信的,一律不得從政為官。
二是,失信嚴(yán)肅懲戒。對(duì)不守承諾、失信于民的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),并根據(jù)其失信對(duì)受害人造成的損害程度,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處罰。讓他們?yōu)樽约翰徽\(chéng)實(shí)守信、不負(fù)責(zé)的言行付出代價(jià),并引以為戒,不敢再拿誠(chéng)信不當(dāng)回事。
三是,花錢(qián)贖回誠(chéng)信。由于公權(quán)力的失信和違諾,給公民和法人造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)?shù)卣枰再r償。且以武漢客商宋瑞峰投資建設(shè)固關(guān)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目被廢置為例,該項(xiàng)目是因?yàn)闊o(wú)“加油站布點(diǎn)規(guī)劃”不能申領(lǐng)《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》而無(wú)法營(yíng)運(yùn)的,而當(dāng)?shù)卣孪却蟀袛埓饝?yīng),工程可“未批先建”,一應(yīng)手續(xù)均由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)予以補(bǔ)辦,恰恰因?yàn)楫?dāng)?shù)卣疀](méi)有替人家把這個(gè)手續(xù)辦下來(lái),致使投資“泡湯”。無(wú)須受害人起訴,你政府就應(yīng)該主動(dòng)把人家的損失賠償了。決不能讓公權(quán)決策的失誤,或國(guó)家政策變化所致,使公權(quán)的承諾不能兌現(xiàn),而讓被招商者的投資打水漂,蒙受災(zāi)難。按照公權(quán)承諾拿出6000余萬(wàn)元的真金白銀的確是很心疼的,但須知,誠(chéng)信無(wú)價(jià),無(wú)論一個(gè)人,還是一個(gè)單位,抑或是一級(jí)公權(quán)力,一旦在公眾的心目中成了痞子、流氓和無(wú)賴,那可是無(wú)論花多少錢(qián)都無(wú)法換回人們對(duì)他的信任的?;ㄥX(qián)贖回誠(chéng)信,也是繳學(xué)費(fèi)和買教訓(xùn),既應(yīng)該,也值得。只是不要輕繞了當(dāng)初頭腦發(fā)熱,胡亂決策和前說(shuō)話后擺手的主政者,不管他人調(diào)到了哪里,都要追究其失職或?yàn)^職的責(zé)任,懲前毖后,以儆效尤。