­　　原標(biāo)題：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則·從實(shí)踐到規(guī)范(二)

­　　健全內(nèi)控措施，防止紀(jì)檢干部打探消息、跑風(fēng)漏氣

­　　在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，有的紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，打探消息、跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情抹案，造成了嚴(yán)重后果和惡劣影響。中央紀(jì)委查處的嚴(yán)重違紀(jì)的機(jī)關(guān)干部袁衛(wèi)華就是這樣一個(gè)反面典型。他眾多違紀(jì)行為中最為突出、最為惡劣的問(wèn)題，是故意泄露案情。

­　　為進(jìn)一步健全內(nèi)控措施，防止跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題發(fā)生，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》明確規(guī)定，建立健全打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案、防止泄露案情等制度。

­　　打探消息、跑風(fēng)漏氣，是執(zhí)紀(jì)審查工作中的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

­　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。打探消息、跑風(fēng)漏氣，是執(zhí)紀(jì)審查工作中的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

­　　電視專題片《打鐵還需自身硬》披露了袁衛(wèi)華故意泄露案情的部分細(xì)節(jié)——

­　　袁衛(wèi)華的第一次泄密發(fā)生在2004年?！爸烙羞@個(gè)事兒，我就先口頭給他講的。他說(shuō)你能不能給我看一眼，我說(shuō)行啊，我說(shuō)哪天回去了我給你拿過(guò)來(lái)?！边@次把舉報(bào)信泄露給被舉報(bào)人，為袁衛(wèi)華換來(lái)了一個(gè)超乎其想象的大工程。

­　　黨的十八大之后，袁衛(wèi)華仍然不收斂、不收手。2014年到2015年，袁衛(wèi)華在天津查辦相關(guān)案件，時(shí)任天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)的黃興國(guó)多次主動(dòng)與袁衛(wèi)華接觸，打探武長(zhǎng)順案件、楊棟梁案件相關(guān)信息，同時(shí)也套取、打探關(guān)于他本人的問(wèn)題線索。袁衛(wèi)華都一一奉告。為此黃興國(guó)多次請(qǐng)他喝酒、吃飯，贈(zèng)送名貴手表等貴重禮物。

­　　袁衛(wèi)華所在的紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)口聯(lián)系一些地區(qū)，他因此有機(jī)會(huì)掌握反映該地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索。這類秘密的泄露，都會(huì)對(duì)紀(jì)律審查工作帶來(lái)極大阻礙甚至破壞，但在利益驅(qū)使下，袁衛(wèi)華把紀(jì)律底線置之腦后。

­　　2015年，中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華接受組織審查。

­　　“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍！”中央紀(jì)委三次全會(huì)就曾明確強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。”

­　　2015年7月21日，中央紀(jì)委發(fā)布廣東省紀(jì)委原副書(shū)記、監(jiān)察廳原廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)的紀(jì)律處分通報(bào)，其違紀(jì)情形包括“違反保密紀(jì)律，向被審查人泄露案情”。

­　　……

­　　黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律，堅(jiān)決清理門戶，防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密，嚴(yán)禁以案謀私。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人。

­　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作政治性極強(qiáng)，出現(xiàn)任何疏漏或問(wèn)題，都會(huì)給全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)造成損失。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)生的案例警示我們，必須針對(duì)打探消息、跑風(fēng)漏氣問(wèn)題找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎緊制度籬笆。

­　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律，必須強(qiáng)化內(nèi)控措施，防止打探消息、泄露案情

­　　黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委高度重視審查紀(jì)律，明確強(qiáng)調(diào)“不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密”。

­　　為確保紀(jì)檢干部依規(guī)依紀(jì)做好紀(jì)律審查工作，紀(jì)檢系統(tǒng)采取了一些嚴(yán)格的內(nèi)控措施。比如，中央紀(jì)委就規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察室的主任、處長(zhǎng)，未經(jīng)授權(quán)不準(zhǔn)與聯(lián)系地區(qū)和單位的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系。

­　　工作規(guī)則針對(duì)打探消息、跑風(fēng)漏氣問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把紀(jì)律檢查歷史上和十八大以來(lái)的有效做法和具體實(shí)招固化為制度規(guī)則——

­　　針對(duì)有的紀(jì)檢干部打探消息、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，工作規(guī)則第四十六條明確規(guī)定：“對(duì)紀(jì)檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人，或者存在交往情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長(zhǎng)、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案?！?/p>

­　　為防止泄露審查工作情況，工作規(guī)則第四十九條還規(guī)定：“嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露審查工作情況?！?/p>

­　　工作規(guī)則第五十三條要求：“對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請(qǐng)托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理?！?/p>

­　　這些規(guī)程的確立，就是鄭重承諾：紀(jì)委是有制度籠子的，紀(jì)檢干部打探消息、泄露案情將受到紀(jì)律的嚴(yán)肅追究。

­　　“昔日審查者，今朝被審查?！苯逃?xùn)猶在耳邊，“紅線”就在眼前！能否做好保密工作，關(guān)系到查辦每一起違紀(jì)違法案件的成敗。紀(jì)檢干部人人重要、個(gè)個(gè)要害，要從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，誰(shuí)也不能打探情況、跑風(fēng)漏氣、幫著說(shuō)情。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 韓亞棟)