雖然財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局三令五申不許收“過(guò)頭稅”,但最近在河北滄州、衡水等市的多個(gè)縣,仍出現(xiàn)了“補(bǔ)交稅”和“提前收稅”等現(xiàn)象。具體交多少可以議價(jià)商量,一些稅務(wù)官員還以人民日?qǐng)?bào)社論為依據(jù)斷言中日就釣魚島會(huì)有一戰(zhàn),希望企業(yè)再交稅“支援國(guó)家”。(11月28日《新京報(bào)》)
上半年全國(guó)公共財(cái)政收入增幅同比下降18.9個(gè)百分點(diǎn)的陰影,逼著許多地方政府的“發(fā)展觀”陷入不科學(xué)的惡性循環(huán)。沒(méi)有做不到、只有想不到,政府錢袋捉襟見(jiàn)肘時(shí),連神圣不可侵犯的釣魚島也要“躺著中槍”,租出自己的光環(huán)為地方政府“服務(wù)”一把。局勢(shì)果真如這些領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)驗(yàn)”所言,相信愛(ài)國(guó)老板們也會(huì)扛住“萬(wàn)稅”重?fù)?dān),跟愛(ài)國(guó)青年一起高呼萬(wàn)歲。但是殺雞取卵過(guò)后,明春又到哪找米下鍋?
“過(guò)頭稅”是地方政府出于各種目的過(guò)度征收稅務(wù)的俗稱,有時(shí)間上的“過(guò)頭”和幅度上的“過(guò)頭”。過(guò)頭稅的出現(xiàn),有財(cái)稅體制的屬性原因,也與宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度加大,土地流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)格管控,作為非稅收入的“大頭”,土地轉(zhuǎn)讓金以及由此衍生的建設(shè)稅和房地產(chǎn)稅份額也大大減少。其他能快速增收的處罰、商業(yè)罰款、沒(méi)收、行政管理費(fèi)用等傳統(tǒng)項(xiàng)目,“創(chuàng)收空間”也已非常有限。此時(shí),企業(yè)稅收這塊“海綿體”理所當(dāng)然成為最后一根稻草。
今年的稅已繳完,那就打明年的主意,或者以所有可用的理由甚至干脆無(wú)條件增加當(dāng)年的份額?!皵偱伞薄ⅰ翱硟r(jià)”、“不給錢就查賬本”,稅額稅率的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,在這種“收賬模式”的財(cái)稅任務(wù)面前被消解殆盡,同樣神圣不可侵犯的“稅權(quán)”,成了稅務(wù)部門完成政府交代任務(wù)的工具。
照此發(fā)展,如果來(lái)年經(jīng)濟(jì)回暖,增長(zhǎng)出來(lái)的部分尚能補(bǔ)過(guò)今年的財(cái)政窟窿,倘若惡化趨勢(shì)不減,那“釣魚島”是不是又該出來(lái)“服役”亮相,直到像《讓子彈飛》里的鵝城,提前收繳幾年、十幾年甚至幾十年后的糧餉?
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力,也是保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)和居民收入提高的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走低,眾多民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)增速已明顯下降,有的還連續(xù)幾月虧損裁員。這時(shí)地方政府還要從中搞“財(cái)稅創(chuàng)收”,無(wú)異于“殺雞取卵”。這種擠海綿的手法下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本無(wú)可持續(xù)性可言,更沒(méi)法做到穩(wěn)定增長(zhǎng)。連小學(xué)生都明白的簡(jiǎn)單邏輯,為什么就進(jìn)不了具備“外交視野”的領(lǐng)導(dǎo)們的法眼?