1月9日,民政部發(fā)表《民政部回應(yīng)河南蘭考火災(zāi)事件:我國(guó)孤兒收留養(yǎng)育能力亟待全面提高》,介紹了中國(guó)現(xiàn)有孤兒數(shù)量及養(yǎng)育模式、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和民政部近期部署等幾方面的情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,中國(guó)現(xiàn)有孤兒61.5萬(wàn)名,而由官方收養(yǎng)的僅10.9萬(wàn)名。(1月10日《新京報(bào)》)
河南蘭考的一場(chǎng)大火,令中國(guó)孤兒現(xiàn)狀躍然其間。這些日,民政部的電話很忙,蘭考招待記者的飯桌很忙,疑似避重就輕的問(wèn)責(zé)很忙,多數(shù)無(wú)兒童福利機(jī)構(gòu)的地方很忙……忙來(lái)忙去,最終還是回到那些老話,一如《禮記》中的古老愿景:“老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng)?!笔堑?,孤兒不僅年“幼”、更是“孤獨(dú)者”,給其一方成長(zhǎng)的天空,當(dāng)是底線上的公共責(zé)任。
眼下的情況,顯然未必太過(guò)樂(lè)觀:一是民政部最新的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人(即“孤兒”)61.5萬(wàn)名。其中,民政部門兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10.9萬(wàn)名,由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)和一些個(gè)人、民間機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒有50多萬(wàn)名之多。二是在“袁厲害一個(gè)擺小攤的婦女,25年收養(yǎng)超過(guò)100個(gè)孩子”的背后,是民政部門坦言的“多數(shù)縣(市、區(qū))沒(méi)有專門的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)”的現(xiàn)實(shí)。正因如此,近期,各地民政部門正在對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行全國(guó)性大排查,在排查基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒分類安置。說(shuō)得更直接一點(diǎn)——公辦兒童福利機(jī)構(gòu)捉襟見(jiàn)肘、民辦救助良莠不齊,這恰恰是60余萬(wàn)中國(guó)孤兒面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這也就難怪在蘭考當(dāng)?shù)?,“不僅老百姓把撿來(lái)的棄嬰送到袁厲害家中,醫(yī)院發(fā)現(xiàn)棄嬰也送到袁厲害家,最后甚至發(fā)展到110撿到孩子,也送到袁厲害家”。
袁厲害“非法收養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)被默許,不過(guò)就與各地“黑校車”背后的“黑幼兒園”一樣,是情理之上的“次壞選擇”。除此之外,還有更好的去處嗎?
親情是無(wú)可替代的維他命。國(guó)內(nèi)外孤兒養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)早就表明,福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育不是最好的方式,家庭寄養(yǎng)更有利于孤兒健康成長(zhǎng)。眼下而言,更重要的恐怕還是拆除國(guó)人在收養(yǎng)孤兒上的法律、政策、制度壁壘,改變家庭收養(yǎng)“偏好外國(guó)家庭”的慣性:一是趕緊明確以福利院為主體的公共收養(yǎng)責(zé)任,不能任由民間收養(yǎng)代償權(quán)力義務(wù),更不能由所謂“愛(ài)心媽媽”扛起所有中國(guó)孤兒的未來(lái),窮盡一切努力之后,再來(lái)清算民間亂象;二是在我國(guó)“不孕不育率已經(jīng)攀升到12%、接近歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的現(xiàn)實(shí)之下,完善民間家庭收養(yǎng)的便捷程序,盡量讓每個(gè)孤兒都能有個(gè)溫暖的家,而不是將所有孤兒集結(jié)在一些“大家庭”里成長(zhǎng)。
民政部已表示將推動(dòng)修法、以鼓勵(lì)公民收養(yǎng)孤兒,但愿這樣的法令能早點(diǎn)進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)的議事日程,更但愿這樣的法令不要步了“收容遣送”轉(zhuǎn)身為“救助管理”后、疑似換湯不換藥的后塵。再孤單的孩子,也是這個(gè)國(guó)家的孩子。與其任其茍活在草根慈善的風(fēng)雨飄搖中,不如庇護(hù)在制度完備的兒童福利體系之下。助其“回家”,我們責(zé)無(wú)旁貸。(作者 鄧海建)