五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

　　(一)負有事故責任已在事故中死亡人員

　　1.石彥飛，冀A70380貨車車主，已在此次事故中死亡，不再追究其刑事責任。

　　2.李瑞黨，男，45歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司非法生產(chǎn)組織者，已在此次事故中死亡，不再追究其刑事責任。

　　(二)司法機關已采取措施人員

　　1.張根林，男，48歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司經(jīng)理，實際出資控股人，2月6日因涉嫌非法制造爆炸物罪被檢察機關批準逮捕。

　　2.張保林，男，51歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司負責生產(chǎn)管理保管工作，2月6日因涉嫌非法制造爆炸物罪被檢察機關批準逮捕。

　　3.薛運芳，男，48歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司承包人，3月13日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局執(zhí)行逮捕。

　　4.翟工廠，男，45歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司生產(chǎn)組織者，3月13日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局執(zhí)行逮捕。

　　5.張坤林，男，40歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司法人代表，3月13日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局執(zhí)行逮捕。

　　6.李粉弟，女，49歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司務工，4月3日因涉嫌非法制造爆炸物罪被澠池縣公安局刑事拘留。

　　7.張學硯，男，49歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月5日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　8.侯步瑞，男，39歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　9.王永杰，男，34歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　10.孫秀榮，女，52歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　11.尹菊琴，女，41歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　12.王樹梅，女，42歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　13.高玉梅，女，43歲，陜西省蒲城縣宏盛花炮制造有限公司工作，2月4日因涉嫌非法制造爆炸物罪被刑事拘留，3月13日被澠池縣公安局取保候審。

　　14.唐振生，男，45歲，陜西省蒲城縣個體運輸戶，2月3日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

　　15.唐進虎，男，39歲，陜西省蒲城縣虎子貨運信息部經(jīng)營戶，2月2日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

　　16.郭轉玲，女，46歲，陜西省蒲城縣小郭貨運信息部經(jīng)營戶，2月2日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

　　17.唐雪琴，女，38歲，陜西省蒲城縣人，與丈夫唐進虎共同經(jīng)營虎子貨運信息部，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被取保候審。

　　18.張志棟，男，47歲，河北省石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司法定代表人、經(jīng)理，2月3日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

　　19.張兵寬，男，45歲，河北省石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司辦公室主任，2月3日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

　　20.彭永清，男，27歲，河北省石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司安全員，2月5日因涉嫌非法運輸爆炸物罪被刑事拘留，2月6日因涉嫌非法運輸爆炸物罪批準逮捕。

　　以上犯罪嫌疑人已于2013年7月5日移送三門峽市檢察院審查起訴。

　　(三)建議給予黨政紀處分人員

　　1.張靈峰，中共黨員，河北省石家莊運輸管理處貨運管理科科員，從事普通貨物運輸管理工作，具體負責對普通道路貨物運輸企業(yè)勘驗和年度質量信譽考核工作，對信譽考核中發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤落實到位，對石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，建議給予記過處分。

　　2.賈麗萍，中共黨員，河北省石家莊市運輸管理處貨運管理科科員，具體負責對普通道路貨物運輸企業(yè)勘驗和年度質量信譽考核工作，對信譽考核中發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤落實到位，對石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負有直接監(jiān)管責任，建議給予記過處分。

　　3.崔鳳軍，中共黨員，河北省石家莊市運輸管理處貨運管理科副科長，具體負責對普通道路貨物運輸企業(yè)勘驗和年度質量信譽考核工作，對信譽考核中發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤落實到位，對石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負有監(jiān)管責任，建議給予行政警告處分。

　　4.朱富強，中共黨員，河北省石家莊市海事局局長兼市運輸管理處副處長，2004年5月-2013年1月任石家莊市運輸管理處貨運管理科科長(2013年4月新科長到任前一直負責貨運科工作)，負責科內(nèi)全面工作，對科室人員履行職責督促檢查不到位，對石家莊開發(fā)區(qū)凱達運輸有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負有重要領導責任，建議給予誡勉談話。

　　5.楊金平，中共黨員，陜西省蒲城縣質量技術監(jiān)督局稽查隊第三中隊隊長。在履職過程中，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司超出該公司《安全生產(chǎn)許可證》許可范圍、違反《煙花爆竹安全與質量》規(guī)定，超標準、超規(guī)格違法生產(chǎn)煙火藥劑爆炸物(土地雷)的行為檢查不到位，對事故負有直接責任，建議給予行政記大過處分。

　　6.李建平，中共黨員，陜西省蒲城縣工商行政管理局注冊分局局長。在履職過程中，未嚴格執(zhí)行《公司法》、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》有關規(guī)定和省工商局關于放寬出資年限的規(guī)定，對企業(yè)年檢資料審核不嚴，違規(guī)許可蒲城縣宏盛花炮制造有限公司營業(yè)執(zhí)照年檢，對其超標準、超范圍生產(chǎn)和假冒注冊商標等違法行為監(jiān)管不力，對事故負有主要領導責任，建議給予行政記大過處分。

　　7.王篤，中共黨員，陜西省蒲城縣交通運輸局道路運輸管理所支部書記、主持工作。在履職過程中，未能嚴格執(zhí)行《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等相關規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)貨運部日常監(jiān)管不力，對事故負有直接責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　8.杜紅格，中共黨員，陜西省蒲城縣交通運輸局副局長，分管運管所工作。在履職過程中，未能嚴格執(zhí)行相關的法律、法規(guī)，對運管所工作指導不力，對事故負有主要領導責任，建議給予行政記大過處分。

　　9.劉福朝，中共黨員，陜西省蒲城縣交通運輸局局長。在履職過程中，未能嚴格執(zhí)行《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等相關的法律、法規(guī)，對蒲城縣運管所的管理不到位，對事故負有領導責任，建議給予行政記大過處分。

　　10.權耀軍，陜西省蒲城縣公安局民警，煙花爆竹非法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法中隊第三組組長。在履職過程中，未能有效落實煙花爆竹安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司非法生產(chǎn)行為監(jiān)管不到位、打擊不力，對事故負有直接責任，建議給予行政撤職處分。

　　11.趙新鋼，中共黨員，陜西省蒲城縣公安局副局長兼交通管理大隊大隊長。對轄區(qū)內(nèi)運輸車輛監(jiān)管不嚴，對貨運機動車超過核定載質量違法行為打擊不力，對冀A70380號貨車超載運輸、違法運輸行為失察，對事故負有重要領導責任，建議給予行政記大過處分。

　　12.曾憲東，中共黨員，陜西省蒲城縣公安局副政委、安監(jiān)局副局長兼安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊副大隊長、煙花爆竹非法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法中隊負責人。在履職過程中，執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)定不嚴格，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹運輸?shù)谋O(jiān)管存在較大漏洞，對打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)工作部署不到位、督促不力，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司的違法生產(chǎn)、違法運輸行為失察，對事故負有主要領導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分。

　　13.武高財，中共黨員，陜西省蒲城縣橋陵鎮(zhèn)花炮辦主任，直接負責蒲城縣宏盛花炮制造有限公司的日常安全監(jiān)管工作。在履職過程中，執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《蒲城縣煙花爆竹安全管理辦法》等相關規(guī)定不嚴格，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司的日常安全檢查不到位，對該企業(yè)違法違規(guī)問題檢查不力、未能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，對事故負有直接責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　14.李軍，中共黨員，陜西省蒲城縣橋陵鎮(zhèn)三合辦事處副主任、橋陵鎮(zhèn)領導班子成員，分管花炮安全生產(chǎn)工作，系蒲城縣宏盛花炮制造有限公司日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的鎮(zhèn)包聯(lián)領導。在履職過程中，對分管的花炮安全生產(chǎn)工作指導不力、對花炮辦履行監(jiān)管職責督促不到位，對宏盛花炮公司超范圍、超規(guī)格違法生產(chǎn)的行為失察，對事故負有主要領導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　15.權八郎，中共黨員，陜西省蒲城縣橋陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。在履職過程中，沒有嚴格執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)條例》和《蒲城縣煙花爆竹安全管理辦法》相關規(guī)定，對轄區(qū)花炮安全生產(chǎn)監(jiān)管指導不夠得力，對鎮(zhèn)政府分管領導和花炮辦履行監(jiān)管職責督促檢查不力，對事故負有重要領導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分。

　　16.李軍民，中共黨員，陜西省蒲城縣橋陵鎮(zhèn)黨委書記。在履職過程中，沒有嚴格執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)條例》和《蒲城縣煙花爆竹安全管理辦法》相關規(guī)定，對轄區(qū)花炮安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指導不力，對鎮(zhèn)政府及相關工作人員履行監(jiān)管職責督促不到位，對事故負有重要領導責任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

　　17.葛凱，陜西省蒲城縣煙花爆竹管理局花炮執(zhí)法中隊包聯(lián)檢查人員。未嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)及關于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理的有關規(guī)定，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司的檢查監(jiān)管不到位，工作不細、不實，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法轉包分包、超范圍違法生產(chǎn)及使用無資質從業(yè)人員從事危險工序作業(yè)等違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)，對事故負有直接責任，建議所在單位予以辭退。

　　18.路小軍，中共黨員，時任陜西省蒲城縣煙花爆竹管理局花炮執(zhí)法中隊隊長。未嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)關于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理的有關規(guī)定，履行職責不到位，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法轉包分包、超范圍違法生產(chǎn)及使用無資質從業(yè)人員從事危險工序作業(yè)等行為監(jiān)督檢查不到位，對事故負有主要領導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　19.溫月明，中共黨員，陜西省蒲城縣煙花爆竹管理局副局長，分管花炮執(zhí)法中隊。作為花炮企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的分管領導，對分管的花炮執(zhí)法中隊履行監(jiān)管職責的督促指導不到位，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的監(jiān)督管理不嚴、打擊不力，對事故負有主要領導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　20.路建民，中共黨員，陜西省蒲城縣安監(jiān)局副局長、煙花爆竹管理局局長。作為花炮企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主管領導，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)行為監(jiān)管不到位，對排查企業(yè)違法分包轉包行為的工作部署不力，對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為檢查不到位，對事故負有重要領導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分。

　　21.王宏偉，陜西省蒲城縣安全監(jiān)管局局長，作為監(jiān)管部門主要負責人，未落實《煙花爆竹安全管理條例》、《蒲城縣安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定，對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作督促指導不到位，致使對蒲城縣宏盛花炮制造有限公司違法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為失察，對事故負有重要領導責任，建議給予行政記大過處分。

　　22.張鋒，中共黨員，陜西省蒲城縣人民政府黨組成員、副縣長，作為主管交通運輸?shù)母笨h長，對全縣的交通運輸安全管理督促指導不到位，全縣交通運輸監(jiān)管方法和方式不夠完善，對事故發(fā)生負有領導責任，建議給予行政警告處分。

　　23.劉志穩(wěn)，中共黨員，陜西省蒲城縣委常委、政府副縣長，作為主管安全生產(chǎn)的副縣長，對全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，對有關職能部門的督促不夠有力，對事故發(fā)生負有領導責任，建議給予行政警告處分。

　　責成蒲城縣安全監(jiān)管局(煙花爆竹管理局)、橋陵鎮(zhèn)政府、公安局、交通運輸局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局向蒲城縣委、縣政府寫出深刻檢查；責成蒲城縣委、縣政府向渭南市委、市政府作出深刻檢查。