“法治中國”的中國夢令人神往，而在全社會普及“法治話語”和訓(xùn)練“法治思維”尤為必要，希望“兩會”代表委員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，自覺擔(dān)當(dāng)起這一任重道遠(yuǎn)的法治使命

劉武俊

　　“法治中國”是13億中國人共同期盼的法治語境的“中國夢”。作為一貫關(guān)注“兩會”的法律學(xué)者，筆者欣喜地發(fā)現(xiàn)，“法治”越來越成為“兩會”代表委員的基本共識，“法治話語”越來越成為“兩會”流行的“普通話”，“法治思維”越來越成為“兩會”代表委員參政議政的習(xí)慣思維。

　　習(xí)近平同志在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出了“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重要論斷。五年來，歷次政府工作報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“依法行政，建設(shè)法治政府”。有記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在2009年至今年的政府工作報(bào)告中，共有45次談及“依法”。五年間，政府工作報(bào)告用45次“依法”為建設(shè)法治政府交上了一份圓滿的答卷。此外，“法律監(jiān)督”首次寫入今年的政府工作報(bào)告，明確提出“堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！睆?qiáng)化法律監(jiān)督成為建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要手段。

　　法治話語應(yīng)當(dāng)成為向領(lǐng)導(dǎo)干部普及的“普通話”。記得不久前，四川新任省長在就職發(fā)言時(shí)聲稱：始終把法制放在心中。四川省省長魏宏與省人大常委會組成人員見面并發(fā)言強(qiáng)調(diào)，“我將始終把法制放在心中，忠于法律的精神和原則，自覺接受省人大及常委會的工作監(jiān)督，依法行政、依法辦事，努力提高政府工作的法制化水平?！遍L期以來，領(lǐng)導(dǎo)干部的演講往往滿篇政治辭藻、通篇政治口號，而魏宏省長蘊(yùn)含“法治話語”的演講的確有耳目一新之感，難怪成為新聞的題眼。

　　“法治思維”和“法治方式”在黨的十八大報(bào)告中出現(xiàn)，引起了社會各界尤其是法律界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。筆者認(rèn)為，既要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，也要提高領(lǐng)導(dǎo)干部多說“法治話語”的能力。讓領(lǐng)導(dǎo)干部多說“法治話語”，這既是“法治思維”和“法治方式”的題中應(yīng)有之義，也是切實(shí)改變工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)語言上的具體體現(xiàn)。

　　坦率地講，長期以來一些領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告官腔十足，動輒引用領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)、紅頭文件，鮮有引用憲法條文和法律原則的，鮮有運(yùn)用法律語言的，更遑論引用經(jīng)典的法律格言。

　　語言是思維的外殼，法治語言是法治思維的載體?！胺ㄖ卧捳Z”與“法治思維”和“法治方式”一脈相承?！胺ㄖ卧捳Z”在公共話語體系的缺失，凸顯的是法治素質(zhì)的堪憂和法治信仰的危機(jī)。究其原因，還是因?yàn)椴簧兕I(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“法治思維”，缺乏“法治語言”的訓(xùn)練，自然對法治話語和法律語言有一種陌生感和疏離感。

　　法治話語、法律語言，從來就不是法官、檢察官、法學(xué)家等的專利。在全面推進(jìn)依法治國的今天，應(yīng)該成為全社會通行的“普通話”，在“兩會”這種參政議政的重要場合，代表委員更要多講法治“普通話”。我們要不斷豐富法治話語，更要不斷普及法治話語，讓法治話語像普通話一樣融入我們的工作和生活。具體到普法上，既要普及法律知識，也要普及法治話語和法律語言，包括一些經(jīng)典的中外法律格言。

　　“一次不公正的判決比多次不公正的舉動禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^是弄臟了水流，前者卻破壞了水源”，培根的這句千古名言，不知啟迪了多少國人關(guān)于司法公正的理念?！胺杀仨毐恍叛?，否則它形同虛設(shè)”，伯爾曼的這句名言如今連不少法律圈外的人都知曉并經(jīng)常引用。“遲來的正義即非正義”，這句在法律界經(jīng)常引用的法律名諺生動彰顯了程序正義和司法效率的可貴?！霸诿穹ǖ拇饶赴愕难劾铮恳粋€人就是整個國家”，孟德斯鳩的這句至理名言每次品味都有震撼人心之感，這其實(shí)就是民法的精神啊。

　　在大力推進(jìn)依法治國的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部、代表委員都要自覺抵制那些官僚習(xí)氣、獨(dú)斷專行、不負(fù)責(zé)任的人治話語，少喊空洞的政治口號，多說文明理性有責(zé)任感的“法治話語”。全社會要培育一個文明理性的法治話語環(huán)境，營造倡導(dǎo)說法治話語的氛圍，讓“法治思維”成為“兩會”代表委員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣思維，讓“法治話語”成為“兩會”代表委員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部乃至全社會的“普通話”。

　　“法治中國”的中國夢令人神往，而在全社會普及“法治話語”和訓(xùn)練“法治思維”尤為必要，希望“兩會”代表委員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，自覺擔(dān)當(dāng)起這一任重道遠(yuǎn)的法治使命。