國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，其中一項(xiàng)任務(wù)是將于明年6月底正式實(shí)施統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。雖然制度的細(xì)節(jié)尚不完全清楚，但可以預(yù)期的是，房產(chǎn)登記將全國統(tǒng)一管理，登記信息亦將逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)?！　?duì)于這項(xiàng)改革，社會(huì)公眾最關(guān)心的是兩個(gè)話題：一是它和房產(chǎn)稅政策有何關(guān)系，可能對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生怎樣的影響；二是在反腐敗方面能達(dá)到什么樣的效果。　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度與被廣泛熱議的房產(chǎn)稅密切相關(guān)。按慣例，各國的房產(chǎn)稅制均須規(guī)定一定的免稅套數(shù)或面積。只有超過免稅幅度的房產(chǎn)才會(huì)被征稅。準(zhǔn)確掌握每個(gè)房產(chǎn)所有者實(shí)際擁有的住房套數(shù)和面積是全面征稅的前提和基礎(chǔ)。不動(dòng)產(chǎn)登記若實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，那么，房產(chǎn)所有者欲隱瞞真實(shí)房產(chǎn)數(shù)量，將比過去困難得多?！　〗y(tǒng)一登記無疑可以為房產(chǎn)稅奠定更好的基礎(chǔ)，而且房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)存在抑制效應(yīng)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。但這僅僅是推出房產(chǎn)稅的必要而非充分條件。房產(chǎn)稅改革要復(fù)雜得多。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，房產(chǎn)稅何時(shí)推出、怎樣推出，需要在抑制房?jī)r(jià)過快上漲與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障金融安全之間尋找平衡。就利益關(guān)系而言，房產(chǎn)稅不僅涉及未購房者與已購房者之間，住房保有面積不同的購房者之間的利益平衡，還涉及中央財(cái)政和地方財(cái)政之間的利益協(xié)調(diào)。為處理好這些復(fù)雜的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)一，即使在近年全面推廣房產(chǎn)稅，也只能漸進(jìn)推廣。解決高房?jī)r(jià)問題需要有房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)，但更重要的是多種方式組合并用。單依靠房產(chǎn)稅來解決高房?jī)r(jià)問題是不現(xiàn)實(shí)的，而指望不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解決高房?jī)r(jià)問題更是聯(lián)想過度。　　在廉政建設(shè)方面，統(tǒng)一登記制度的效果亦需辯證看待。與各地分散登記相比，統(tǒng)一登記極大壓縮了腐敗分子隱匿非法財(cái)產(chǎn)的空間。以媒體近期熱議的“房姐”、“房叔”為例，若實(shí)行了統(tǒng)一登記制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)欲調(diào)查當(dāng)事人在外地的房產(chǎn)數(shù)量，將比現(xiàn)在要容易得多。不用異地調(diào)查，只需通過電腦查詢。非法財(cái)產(chǎn)隱匿空間的縮小和暴露幾率的提高將對(duì)腐敗行為產(chǎn)生更大的震懾效果。　　但看到上述正面效果的同時(shí)，不應(yīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的反腐效果有過高期待。因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記的依據(jù)是屬于私法范疇的《物權(quán)法》，不同于屬于公法范疇的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度。前者針對(duì)的是一切不動(dòng)產(chǎn)所有者，后者則專門針對(duì)掌握公共權(quán)力的特定人群。統(tǒng)一登記不等于統(tǒng)一公開。普通公民雖有配合統(tǒng)一登記的義務(wù)，但個(gè)人信息亦需充分保護(hù)。對(duì)公共權(quán)力掌握者的監(jiān)督問題要更好地解決，需在財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開等行政法律法規(guī)上多下工夫。　　處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的解決都是漸進(jìn)的過程。我們以平靜而不是浮躁的心態(tài)來看待一項(xiàng)新政的推出，或許看得更為清晰、更為全面。