對(duì)外地牌照車(chē)輛從嚴(yán)處罰，不能只注重政策的效應(yīng)性，還需要注重政策的合理性。從真正維持公平執(zhí)法環(huán)境的角度講，不管是京牌還是非京牌，都應(yīng)一視同仁。

　　在日前北京市交管部門(mén)與基層群眾代表舉行的座談會(huì)上，市交管局表示，針對(duì)目前外地車(chē)違反限行規(guī)定情況增加，同時(shí)部分北京居民購(gòu)買(mǎi)外地牌照車(chē)輛躲避搖號(hào)政策的情況，將嚴(yán)格“進(jìn)京證”辦理，并對(duì)外地車(chē)牌車(chē)輛違反限行規(guī)定在早晚高峰進(jìn)入禁行區(qū)域，或?qū)⑻幜P款100元并扣3分，目前該規(guī)定還需審批。

　　提高交通違法成本，是治理交通亂象的應(yīng)有之義。在北京實(shí)施購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策后，外地牌照車(chē)輛本地使用達(dá)到小高峰。據(jù)交管局介紹，有的車(chē)主辦理“進(jìn)京證”后不遵守限行規(guī)定，有的車(chē)主甚至不辦“進(jìn)京證”。這種情況如不治理，可能會(huì)沖擊搖號(hào)政策的底線。在改善北京交通狀況需要長(zhǎng)期、綜合治理的情況下，先針對(duì)較突出的違規(guī)違法現(xiàn)象，醞釀針對(duì)性政策，有利于“積小勝為大勝”，而且便于操作。

　　但是，對(duì)外地牌照車(chē)輛從嚴(yán)處罰，不能只注重政策的效應(yīng)性，還需要注重政策的合理性。比如，闖限行外地車(chē)固然該罰，但如果把握不好執(zhí)行力度，就可能出現(xiàn)執(zhí)法“內(nèi)外有別”的情況，而從真正維持公平執(zhí)法環(huán)境的角度講，不管是京牌還是非京牌，都應(yīng)一視同仁。

　　此外，加大對(duì)違法外地車(chē)牌車(chē)輛的處罰力度，當(dāng)然抬高了違法成本，但嚴(yán)格“進(jìn)京證”的審核等措施，也抬高了外地牌照車(chē)輛的進(jìn)京成本，如何保證外地車(chē)正常進(jìn)京的權(quán)利，甄別躲避搖號(hào)限制者的車(chē)輛，除了“嚴(yán)”，還需要更縝密的設(shè)計(jì)，減少隨意性。

　　還要看到，在一系列政策從嚴(yán)之后，可能出現(xiàn)的情況是，居住在北京的人購(gòu)買(mǎi)外地牌照車(chē)輛的自主權(quán)將大受限制。消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)權(quán)利是否應(yīng)當(dāng)限制，限制到什么程度，不僅涉及交通治理，還涉及更高層面的考量，即消費(fèi)自主權(quán)與無(wú)奈實(shí)施的搖號(hào)政策如何平衡，誰(shuí)該從屬于誰(shuí)。

　　一定程度上，出于改善交通愿望而實(shí)施的剛性政策，總要面對(duì)各種各樣的回避之舉，政策很難一一關(guān)照。因此，在出臺(tái)有針對(duì)性的政策時(shí)，不能忘記更深層面的創(chuàng)新。這也是此次北京交管部門(mén)與市民座談達(dá)成的共識(shí)。其實(shí)，創(chuàng)新交通管治不缺乏外部經(jīng)驗(yàn)。打通城市微循環(huán)道路，擴(kuò)大道路供應(yīng)能力，增加機(jī)動(dòng)車(chē)出行、停車(chē)、進(jìn)城成本，就是好的辦法。

　　擴(kuò)大道路供應(yīng)能力需要假以時(shí)日，使用經(jīng)濟(jì)杠桿效果最直接，而運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段離不開(kāi)一個(gè)重要前提：能夠?qū)λ行再|(zhì)的車(chē)輛都起到導(dǎo)向作用。這意味著，公用車(chē)輛同樣應(yīng)該受成本效應(yīng)的調(diào)節(jié)，科學(xué)使用。如此，才能達(dá)到預(yù)期效果。道理很簡(jiǎn)單：有普遍適用的治理力度，才有普惠式的交通福利。否則，效果就總會(huì)打折扣。