朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽署60年后，當(dāng)事國(guó)朝鮮和韓國(guó)在技術(shù)層面仍處于交戰(zhàn)狀態(tài)。在過(guò)去幾年，為迫使朝鮮棄核而使用的所有手段，包括聯(lián)合國(guó)制裁和禁運(yùn)在內(nèi)，都徒然無(wú)果。朝鮮仍沒(méi)有表現(xiàn)出重返六方會(huì)談的意愿或跡象，六方會(huì)談接近名存實(shí)亡。

　　坦率地講，中國(guó)在六方會(huì)談中所起的作用不可替代，值得稱(chēng)道。但從現(xiàn)有的構(gòu)成和運(yùn)作機(jī)制來(lái)看，這種多邊外交努力不能實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo)。原因是太多的廚師已經(jīng)毀掉了這鍋湯。我們暫時(shí)先把六方會(huì)談放在一邊，想想別的長(zhǎng)效辦法，這就需要采取三個(gè)基本步驟，或先后實(shí)施，或齊頭并進(jìn)。

　　首先，就是用和平協(xié)議替代現(xiàn)存的停戰(zhàn)協(xié)定。這一步只涉及到60年前簽署停戰(zhàn)協(xié)議的3個(gè)簽署國(guó)：朝鮮、中國(guó)和美國(guó)(時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李承晚當(dāng)時(shí)拒絕簽字)。朝中美三國(guó)外交官可以在板門(mén)店或北京坐下來(lái)，討論一下朝鮮半島永久和平的方方面面。在這個(gè)談判過(guò)程當(dāng)中，朝鮮和美國(guó)將不得不面對(duì)面打交道。鑒于韓國(guó)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)直接的參與方，可以采用“3+1”的模式，在談判后期讓韓國(guó)以觀察員身份參加和平談判。

　　事實(shí)上，2012年7月，朝鮮《勞動(dòng)新聞》就在一篇評(píng)論中呼吁：“用和平協(xié)議來(lái)替代停戰(zhàn)協(xié)定以預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)，確保朝鮮半島和平，這是美國(guó)的一項(xiàng)重要責(zé)任。”奧巴馬政府應(yīng)該以一種有說(shuō)服力的方式來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。

　　其次，完備“交叉承認(rèn)”過(guò)程。“交叉承認(rèn)”概念最初由基辛格在1975年提出，指的是中國(guó)和蘇聯(lián)在外交上承認(rèn)韓國(guó)，美國(guó)和日本也給予朝鮮外交上的認(rèn)可。上世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)和中國(guó)先后與韓國(guó)建交，但交叉承認(rèn)至今僅完成一半。如果完成另一半，尤其是美朝建交，將讓被孤立的朝鮮獲得安全感，有助于朝鮮融入國(guó)際社會(huì)，也將有助于解決半島問(wèn)題。

　　再次，建立區(qū)域安全機(jī)制。當(dāng)前，在東北亞建立一個(gè)安全機(jī)制顯然迫在眉睫。鑒于“成為核國(guó)家”已經(jīng)被寫(xiě)入朝鮮憲法，朝鮮同意放棄核計(jì)劃的幾率非常小，即使朝鮮“賞光”使六方會(huì)談重開(kāi)，也不太可能實(shí)現(xiàn)“半島無(wú)核化”。國(guó)際社會(huì)應(yīng)接受朝鮮擁核事實(shí)，不論他們的核武器被證實(shí)是怎樣的原始和粗糙。

　　六方會(huì)談可以轉(zhuǎn)變成為一個(gè)區(qū)域安全機(jī)制，最好由中美聯(lián)合主導(dǎo)，成為一個(gè)平臺(tái)或者論壇，使在東北亞有利益關(guān)系的各國(guó)可以定期會(huì)面，交換意見(jiàn)，通過(guò)雙邊會(huì)談或多邊磋商來(lái)討論任何與區(qū)域和平、安全有關(guān)的事宜。