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      軍報談體制編制改革:寧可平時斷腕 莫等戰(zhàn)時流血

      來源:解放軍報 2013-12-25 16:35 http://www.sxstscl.cn/

        2. 寧可平時斷腕,莫等戰(zhàn)時流血。

        “有些軍隊進行改革,是因為他們打了敗仗,或是贏得很困難。如果能夠輕松獲勝,他們是不會進行變革的?!?美國防務分析專家約翰·派克可謂說到了點子上。

        有的認為:“改革既然如此之艱難,不如等打一仗再改,打痛了,改起來就痛快了!”這種偏激的觀念,極其有害,極其危險。

        晚清70年間,曾發(fā)生過兩次大的世界軍事革命,盡管有睜眼看世界者,有望海殉國者,有為變法流血者,但都無法改變國運衰敗、改朝換代之命運。

        自春秋戰(zhàn)國到鴉片戰(zhàn)爭的兩千多年,中國從未出現(xiàn)過以新質(zhì)取代舊質(zhì)的重大軍事變革。除了生產(chǎn)力發(fā)展的原因外,“即使搬動一張桌子,改裝一個火爐,幾乎也要血”的思想守舊難辭其咎。

        國家的改革發(fā)展是軍隊改革的重要基礎。中國的軍事變革,必須力爭在和平時期完成。這個時候改革,若論成本和風險,恰恰是最低的。

        從國內(nèi)環(huán)境來看,中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,國防和軍隊改革不會做“無米之炊”。再者,軍隊改革作為國家改革的一個重要子系統(tǒng),是被推著在改,大勢所趨,水到渠成。

        從國際環(huán)境看,大國關系在不斷調(diào)整,國際力量在重新組合,新的戰(zhàn)爭形態(tài)尚未最后定型,正是后發(fā)趕超的“窗口期”,必須抓緊“補課”。

        恩格斯在論述19世紀歐洲軍隊改革時曾指出:“當技術革命的浪潮正在四周洶涌澎湃的時候,讓這些保守的偏見在軍隊中占統(tǒng)治地位,是沒有好處的?!?/P>

        等待是最大的代價,不做是最大的風險。若不搶抓機遇,等到“蟲蛀其根,腹已半腐”(北洋艦隊全軍覆沒后,參加甲午海戰(zhàn)的洋員泰萊語)時再改革,代價何其慘痛!

        3. 只要方向?qū)β罚慌旅孤贰?/STRONG>

        長征途中,毛澤東曾親筆寫過一張《行軍告示》——

        “我們必須準備走大路、小路、直路和彎路。”

        “走過白天是黑夜路,走過黑夜是白天路,走過天涯還有路!”

        “走上坡路、下坡路、岔路和斜路,還要準備走絕路!”

        “走完絕路,我們再趕路!”

        這種排除萬難的豪情、百折不撓的堅韌、破釜沉舟的膽魄,是對長征精神最通俗化的哲學概括。軍事領域作為最具變革、最具創(chuàng)新的領域,尤其需要這種認準方向不回頭的闖勁和干勁。

        近年來,俄軍在新一輪激進改革中,指揮機關數(shù)量減少了一半,所有縮編部隊被裁撤,僅空降兵保留師團編制,旅成為最基本的作戰(zhàn)單位,彰顯出改革的決心和力度。

        精簡指揮層級,強化聯(lián)合指揮,增加新型作戰(zhàn)力量,縮減非戰(zhàn)斗人員比例等,這是世界軍事革命的大方向、大趨勢,不可逆轉(zhuǎn),不可違拗。

        當前我軍的結構性矛盾,突出表現(xiàn)為“頭大、腿短、尾巴長”,尤其是領導管理體制和作戰(zhàn)指揮機制,與軍隊的現(xiàn)代組織形態(tài)不相適應、與打贏信息化戰(zhàn)爭要求不相適應,已經(jīng)成為聯(lián)合作戰(zhàn)訓練的瓶頸,成為戰(zhàn)斗力生成的“病灶”,非打破不可,非動手術不可。

        三中全會《決定》提出深化軍隊體制編制調(diào)整改革,推進軍隊政策制度調(diào)整改革,抓住了軍隊改革的全局性、根本性、方向性問題。

        戰(zhàn)略指向哪里,軍隊的未來就在哪里。

        正如習主席所指出:“搞改革,現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破,不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風險。只要經(jīng)過了充分論證和評估,只要是符合實際、必須做的,該干的還是要大膽干?!?/P>

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