大氣污染防治,人人有責(zé),政府更是責(zé)無(wú)旁貸。1月7日,環(huán)保部與全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。相比于水污染和土地污染而言,大氣污染往往具有“跨界性”,只有整體聯(lián)動(dòng),實(shí)行區(qū)域協(xié)同一致,才不會(huì)顧此失彼,或者相互推脫而形成責(zé)任真空。
現(xiàn)實(shí)中,出于經(jīng)濟(jì)利益和政績(jī)需要,一些環(huán)保部門(mén)將罰款作為創(chuàng)收的手段,一些地方官員還在引進(jìn)別人淘汰的落后產(chǎn)能。這說(shuō)明,若不采取最嚴(yán)格的治理政策,不拿出破釜沉舟的勇氣,大氣防治就很難達(dá)到預(yù)期的效果,甚至還會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步惡化。簽訂治氣“軍令狀”,有助于明確各方責(zé)任,通過(guò)剛性的考核,讓各方摒棄地方保護(hù)主義以及狹隘的利益觀。
要使治氣“軍令狀”發(fā)揮制度性硬度,彰顯底線式威嚴(yán),還必須“依令”給予問(wèn)責(zé)。若是只簽責(zé)任狀而不問(wèn)責(zé),則其就會(huì)成為花拳繡腿式的擺設(shè),既無(wú)法對(duì)各級(jí)政府官員的行為進(jìn)行約束,也會(huì)讓公眾深感失望。是真治理,還是假姿態(tài),既要看“軍令狀”的威度,更要看問(wèn)責(zé)的硬度。(唐 偉)
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