什么是注冊資本認(rèn)繳登記制？

注冊資本認(rèn)繳登記制是工商登記制度的一項(xiàng)改革措施。對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請?jiān)S可。將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

注冊資本認(rèn)繳登記制度解讀：由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制

2014年注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。根據(jù)十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過的關(guān)于修改公司法的決定和注冊資本登記制度改革方案全文，公司、公司股東（發(fā)起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權(quán)利：一是自主約定注冊資本總額，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以“一元錢辦公司”；二是自主約定公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，也就是說理論上可以“零首付”；三是自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難；四是自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。在登記注冊環(huán)節(jié)，改革后，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。在進(jìn)行公司登記時，也無需提交驗(yàn)資報告。注冊資本登記制度上述改革對于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊公司“門檻”和創(chuàng)業(yè)成本最大限度的降低。

注冊資本認(rèn)繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向

實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。但我們也注意到，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等27個行業(yè)，仍然實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制。我們以為，這主要是考慮到，一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對其實(shí)繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各國普遍對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本，以維護(hù)金融穩(wěn)定。

需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制并沒有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認(rèn)繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信。

注冊資本認(rèn)繳登記制，出資時間可以無限期嗎？

　　認(rèn)繳金額、出資時間雖是公司股東（發(fā)起人）內(nèi)部的自行約定，但也要切合實(shí)際：比如股東認(rèn)繳的注冊資本應(yīng)當(dāng)與公司規(guī)模、股東自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配等。出資時間應(yīng)當(dāng)為固定期限，且符合公司經(jīng)營實(shí)際，不得約定為無期限或超過公司的經(jīng)營期限。

　　認(rèn)繳并非不繳，股東仍需依章程規(guī)定按期足額繳納注冊資本，認(rèn)繳出資為貨幣資金的應(yīng)足額存于公司賬戶，非貨幣資金應(yīng)交付公司或完成過戶手續(xù)。股東未按照約定實(shí)際繳付出資，是要依法承擔(dān)民事責(zé)任的。

　　工商部門也會對公司申報的出資額、出資期限等進(jìn)行備案，公司實(shí)際繳納的金額也會在年度報告時進(jìn)行公示。如果公司未按期足額繳納認(rèn)繳出資的，將依法進(jìn)行處理，并向社會公示。

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