工商總局決定,自今年3月1日起停止對領取營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè),及其他經營單位的企業(yè)年檢工作。
這是記者19日從工商總局了解到的。
工商總局要求各級工商部門,抓緊做好企業(yè)年度報告公示制度等一系列新制度的實施準備工作;結合本地企業(yè)和經濟發(fā)展實際,進一步加大監(jiān)管力度,依法查處各類違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為,切實履行監(jiān)管職責。
根據國務院新近出臺的《注冊資本登記制度改革方案》,企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度;改革個體工商戶驗照制度,建立符合個體工商戶特點的年度報告制度;探索實施農民專業(yè)合作社年度報告制度。
去年12月,工商總局已發(fā)文暫停了個體戶驗照工作。(新華社 張曉松)
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一、推進注冊資本登記制度改革必將惠及民生
新修訂的《中華人民共和國公司法》(以下稱《公司法》)和國務院批準的《注冊資本登記制度改革方案》(以下稱《方案》)圍繞公司設立制度進行了重大調整,大幅度降低了公司的設立門檻,還權于市場、還權于市場主體,一定程度上重新界定了政府與社會、政府與企業(yè)的權利(權力)邊界,對于加快政府職能轉變、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,具有重要意義。
一是有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。改革舉措進一步放松了準入條件的管制,創(chuàng)業(yè)成本大幅度降低,能夠有效激發(fā)投資熱情,鼓勵創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè),尤其是對小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展有大的推動作用。這對鞏固當前經濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢是非常有利的,也符合新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產力發(fā)展的要求。注冊資本登記制度是政府管理經濟社會的一項基礎性的制度,從長遠看,這項改革將進一步促進市場在資源配置中起決定性作用,是符合十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干問題的決定》精神的。
二是有利于促進政府職能轉變。改革舉措突出強調了簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化協(xié)同監(jiān)管,落實部門監(jiān)管責任等。改革要求從對企業(yè)微觀活動的干預轉向對市場主體行為、市場活動的監(jiān)管,從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉變?yōu)椤皩挏嗜雵辣O(jiān)管”,這將推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉變,更加有利于形成寬松準入、公平競爭的市場秩序。國務院部署這樣一項全局性的改革工作,對各級政府和政府部門提出了很高的要求,而市場主體和創(chuàng)業(yè)者從中受益。
三是有利于促進信用體系建設。從《方案》看,此次注冊資本登記制度改革,要求轉變監(jiān)管理念和方式,強化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和社會共治,更加注重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段,形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結合的市場監(jiān)管格局。強調企業(yè)在享有改革賦予更多便利條件的同時,也要依法承擔相應的信息公示等義務和責任。這些措施的實施必將有力地推動政務信息公開,從而促進政務誠信建設;有力地增強市場主體經營活動相關信息的透明度,保障交易安全,從而促進商務誠信建設。
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