廣州公務員工資獎金將全面公開 《辦法》詳解
據(jù)《廣州日報》報道，《廣州市人民代表大會審查批準監(jiān)督預算辦法(修訂草案)》日前在市人代會上審議，該《辦法》通過后，“政府的全部收入和支出納入預算管理”將成為硬規(guī)定，政府財政資金全部納入人大監(jiān)督的視野。
《辦法》還規(guī)定，預算決算審查實行“三審”制，要求部門決算草案按照經(jīng)濟分類編報支出，這也意味著公務員的工資獎金，國家機關(guān)的接待費、會議費等將“曬”出。
廣州市人大財經(jīng)委主任委員歐陽知表示，最大突破在于對政府預算決算逐步實現(xiàn)實質(zhì)性審查和監(jiān)督。“全口徑預算決算審查監(jiān)督”在《辦法》中最為亮眼，另一亮點是建立預算決算“三審”制，實行人大常委會預算工委預先審查——市人大財經(jīng)委初步審查——市人民代表大會或市人大常委會審查批準的新模式。
值得注意的是，《辦法》強調(diào)了“決算審查”，要求部門決算草案按照經(jīng)濟分類編報支出。目前部門決算只按功能分類，如果轉(zhuǎn)為按經(jīng)濟分類，那么國家機關(guān)包括工資、獎金、福利、辦公經(jīng)費、招待費、會議費、車輛費等開支都將清晰反映。
政府錢花出去了，效果怎么樣?《辦法》規(guī)定預算審查、預算執(zhí)行監(jiān)督、決算審查的全過程都要“評分”，促進提高預算執(zhí)行率和財政資金使用效率。此外還規(guī)定，將來人大常委會審查批準決算時，還將審查審計出來的問題，同時要求部門一把手列席人大常委會，接受人大常委會的詢問。
歐陽知介紹，還沒有別的地方像廣州這樣以代表大會出臺規(guī)范性文件來規(guī)范預算審查監(jiān)督的。他說，目前全國人大也正在緊鑼密鼓地修訂《預算法》。中央已經(jīng)提出要適當增加人大常委會專職委員的數(shù)量。
目前廣州市人大財經(jīng)委員會委員共有21個，但目前還不是完全意義的專職委員，以后會適當增加預算工委的專職委員，形成骨干力量。今年要對代表進行大培訓，這些培訓將采用案例式的方式。
廣州市人大代表楊清蒲認為，代表眼睛聚焦到每一個部門有利于看懂監(jiān)督。他建議以后先由專業(yè)人士或財經(jīng)委員會初審，提出參考性意見后再交由代表審議效果會更好。
“相比起公共專項，三公經(jīng)費只算小兒科!”市人大代表羅家海不滿現(xiàn)在預算草案附表中的公共專項內(nèi)容太籠統(tǒng)，代表審得很“抓狂”?！坝行╉椖縿虞m涉及上千萬，但就只有幾句話，除非對這個項目很了解，否則沒法審。”(法制晚報記者 紀欣)
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