三、關(guān)于經(jīng)濟和社會權(quán)利

　　雖然經(jīng)濟正在復(fù)蘇，但是美國公民的經(jīng)濟和社會權(quán)利保障依然面臨挑戰(zhàn)。

　　失業(yè)率居高不下。與2007年相比，2013年全美35個州中25-54歲人口的就業(yè)率下降。2007年該年齡段80%的人可以就業(yè);而2012年6月至2013年6月，只有76%的人可以就業(yè)。(見注23)據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站2013年9月16日報道，2012年美國工人平均失業(yè)時間為39.5周，是第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的一年。美國最低收入家庭的失業(yè)率高達21%，幾乎和20世紀30年代大蕭條時期所有工人的失業(yè)率相同。2013年10月，美國退伍老兵的失業(yè)率為6.9%?！?.11”事件以后服役的退伍老兵中有24.6萬人正在尋找工作。(見注24)2014年美國國情咨文稱，即使在復(fù)蘇之中，許多美國人還是在勉強度日，還有很多人仍然沒有工作。

　　貧富差距進一步加大。美國人口普查局2013年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年美國貧困人口超過4700萬，總體貧困率為15%，大約640萬65歲以上的老年人非常貧困。(見注25)美國國內(nèi)稅收署1913年至2012年的數(shù)據(jù)顯示，美國目前的貧富差距是這一時期最大的。2012年，美國收入最高的1%的人口集中了19.3%的總收入;美國10%的家庭控制了全美50.4%的總收入，這個數(shù)字是自1917年以來最高的。2009年至2012年，美國收入最高的1%家庭的收入增長了31.4%，占美國全部收入增長的95%;而低收入階層只增長了0.4%。(見注26)2014年美國國情咨文稱，美國公民的平均工資幾乎沒有變化，社會不平等加深。

　　工會組織的影響力下降。據(jù)皮尤中心2013年4月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年，美國工會減少了40萬成員。印第安納州和威斯康辛州等削減了政府雇員組織工會的權(quán)利。工會領(lǐng)導(dǎo)者認為工會成員最大的增長潛力在私營部門。但是，根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，私營部門只有6.6%的員工參加工會。2013年7月18日，底特律市申請破產(chǎn)保護。這是美國歷史上申請破產(chǎn)保護最大的城市。盡管美國州、縣、市政雇員聯(lián)合會、美國汽車工人聯(lián)合工會、退休人員協(xié)會等工會組織都提出了反對，聯(lián)邦破產(chǎn)法院仍然裁定該市符合美國《破產(chǎn)法》的規(guī)定。工會和退休員工代表認為市政府的破產(chǎn)申請完全沒有考慮工會等組織的訴求。當(dāng)?shù)孛癖姂嵟刈呱辖诸^進行抗議。(見注27)

　　工人的工作環(huán)境和勞動報酬狀況惡化。2013年4月18日，得克薩斯州一家化肥廠發(fā)生嚴重爆炸，造成14人死亡、約200人受傷，并產(chǎn)生危險品泄漏。美國職業(yè)安全和衛(wèi)生署因常年缺乏資金，自1985年以來從未對這個化肥廠進行過檢查。(見注28)2013年2月1日，《赫芬頓郵報》在題為《美國農(nóng)場工人的勞動條件類似于現(xiàn)代奴隸》的報道中稱，美國農(nóng)場工人的計件工資超過30年沒有得到改變，每天都會有一名農(nóng)場工人死于工作中，受傷的則有數(shù)百人。農(nóng)場工人工作場所缺乏有效的政府監(jiān)管。《今日美國報》2013年12月5日的報道稱，美國有超過100個城市的快餐店工人舉行大罷工。罷工者認為依靠每小時7.25美元的最低工資、1.5萬美元的年薪難以維持生計。他們主張每小時最低工資提升到15美元，開始“為15美元而戰(zhàn)”。

　　無家可歸者人數(shù)持續(xù)增加?！堵迳即墪r報》2013年11月22日報道稱，2011年至2013年，美國的無家可歸者增加了16%。洛杉磯郡無家可歸者增長了15%，達57737人。據(jù)美國無家可歸者聯(lián)盟2013年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，紐約市收容的無家可歸者的人數(shù)自2002年以來已經(jīng)增加了71%以上。紐約市每天晚上多達60000人無家可歸，其中包括22000多名兒童。

　　社會保障問題重重。據(jù)美國人口普查局2013年9月17日公布的數(shù)據(jù)，2012年，美國約有4800萬人仍然沒有醫(yī)療保險，占總?cè)丝诘?5.4%。同時，享受到政府健康保險的人數(shù)比例只有小幅上漲，從32.2%增長到32.6%。與2011年相比，無論是否享受健康保險，人們在衛(wèi)生保健方面的負擔(dān)都在不斷增加。(見注29)州政府聯(lián)邦撥款信息中心認為，2013年，美國政府“關(guān)門”影響到的涉及民生的項目包括：大部分K-12(見注30)教育資助項目，為窮人提供的低收入家庭能源補助項目，為婦女、嬰兒和兒童提供的特殊補充營養(yǎng)項目，失業(yè)保險項目管理基金，以及兒童營養(yǎng)項目和其他在10月1日以后開始的項目。(見注31)為應(yīng)對金融危機設(shè)立的美國聯(lián)邦緊急救助項目在2013年12月28日到期，美國參議院未及時決定項目是否延續(xù)，導(dǎo)致約130萬每周領(lǐng)取300美元失業(yè)救濟金的失業(yè)人員生計受到嚴重影響。(見注32)