2008年開(kāi)始,全國(guó)進(jìn)行大規(guī)模棚戶區(qū)改造,而早在2005年,遼寧省就在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。實(shí)際上,2004年,李克強(qiáng)上任遼寧省委書記的第3天,就去了阜新最困難的棚戶區(qū)。從2005年到2011年底,遼寧全省累計(jì)改造棚戶區(qū)2910萬(wàn)平方米,改善了70.6萬(wàn)戶、211萬(wàn)棚戶區(qū)居民的居住條件。
由于新一屆政府的重視,全國(guó)層面棚戶區(qū)改造不斷提速。2013年6月26日,國(guó)務(wù)院提出未來(lái)5年,將再改造各類棚戶區(qū)1000萬(wàn)戶,其中2013年改造304萬(wàn)戶。在今年兩會(huì)總理答記者問(wèn)時(shí),李克強(qiáng)提出今年要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度,至少要再改造470萬(wàn)戶以上。這個(gè)目標(biāo)相當(dāng)于去年的1.5倍。
在全國(guó)棚戶區(qū)改造提速、壓力空前的背景下,任命一位棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)豐富的地方主政官員主掌住建部,這不但有助于推進(jìn)棚戶區(qū)改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且有可能將棚戶區(qū)改造的“遼寧經(jīng)驗(yàn)”推及全國(guó),有效遏制各地棚戶區(qū)改造中出現(xiàn)的問(wèn)題。
遼寧模式:從有關(guān)方面總結(jié)的遼寧棚戶區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,主要有四點(diǎn):政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作;宏觀計(jì)劃和微觀參與相結(jié)合;棚戶區(qū)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合;利用土地收益等創(chuàng)新住房保障投資模式。這一模式不但有助于解決城市中低收入人群的住房、就業(yè)等問(wèn)題,更重要的是,有助于解決地方政府大規(guī)模改造棚戶區(qū)“心有余而錢不足”的問(wèn)題。