6月11日下午，記者從寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，6月10日，自治區(qū)政府批準(zhǔn)印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），這標(biāo)志著我區(qū)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策開(kāi)始全面啟動(dòng)。根據(jù)該意見(jiàn)，去年11月至今年5月28日期間生育二孩的單獨(dú)夫婦將給予補(bǔ)辦相關(guān)生育手續(xù)。

寧夏單獨(dú)二胎政策正式啟動(dòng)

　　根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)測(cè)算，寧夏潛在生育二胎育齡群體約為3.4萬(wàn)人。按“第六次人口普查”育齡婦女年齡二孩生育率測(cè)算，以后每年約有2000個(gè)單獨(dú)家庭再生育。由于此前的計(jì)劃生育政策，寧夏城市少數(shù)民族、農(nóng)村居民、城市漢族雙獨(dú)子女可以生育二胎，此次放開(kāi)“單獨(dú)兩孩”政策，受影響群體主要是城市漢族的單獨(dú)家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，寧夏城市漢族人口155萬(wàn)人，其中20至44歲的獨(dú)生子女人數(shù)7萬(wàn)人。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查，47.4%的城市漢族單獨(dú)家庭希望生育兩個(gè)孩子。

　　寧夏單獨(dú)二胎新政策實(shí)施細(xì)則對(duì)獨(dú)生子女的認(rèn)定方面，增加了再婚和收養(yǎng)部分的特殊家庭；單獨(dú)再婚夫婦有以下情形的，可允許其再生育一個(gè)子女：獨(dú)生子女一方未生育子女，另一方已生育一個(gè)子女，雙方婚后生育一個(gè)子女且家庭只有該子女的；獨(dú)生子女一方未生育子女，另一方已生育兩個(gè)子女的；雙方再婚前各生育一個(gè)子女的。并且，政策出臺(tái)之前已享受獨(dú)生子女方面的獎(jiǎng)勵(lì)不予退還；也就是說(shuō)，在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫婦，申請(qǐng)并批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)和優(yōu)惠待遇，此前已享受的不再退還。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或單位規(guī)定，已給予獨(dú)生子女父母多分配的征地補(bǔ)償款、安置房或保障性住房、集體林權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)性福利，可不退還。村（居）民自治章程或村規(guī)民約中有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。單獨(dú)夫婦再生育子女的，按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》享受產(chǎn)假。同時(shí)，流動(dòng)人口符合“單獨(dú)兩孩”政策的，只要一方戶(hù)籍所在地已經(jīng)啟動(dòng)這項(xiàng)政策，就可以申請(qǐng)?jiān)偕?/P>

　　寧夏衛(wèi)生計(jì)生委政策法規(guī)處處長(zhǎng)李萍還介紹說(shuō)，“寧夏的‘單獨(dú)兩孩’政策之所以稱(chēng)‘兩孩’而非‘二胎’，是強(qiáng)調(diào)生育的‘?dāng)?shù)量’而非‘胎次’，‘單獨(dú)兩孩’更為準(zhǔn)確。如果單獨(dú)夫妻的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了?！?/P>

　　在單獨(dú)兩孩生育的合法性上，以時(shí)間為界限，自2014年5月28日，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》之日起為合法生育；在黨的十八屆三中全會(huì)《決定》公布之后，自治區(qū)人大常委會(huì)作出實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策決議公布之前單獨(dú)夫婦生育第二個(gè)子女的視為違法生育，進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦再生育相關(guān)手續(xù)；在黨的十八屆三中全會(huì)《決定》公布之前單獨(dú)夫婦生育第二個(gè)子女的視為違法生育，按照《條例》規(guī)定依法進(jìn)行處理，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　單獨(dú)二孩的間隔問(wèn)題參照《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》第二十三條規(guī)定：準(zhǔn)予生育第二個(gè)、第三個(gè)子女的，生育間隔期不得少于四年。

　　申請(qǐng)單獨(dú)二孩需要哪些證件？

　　符合“單獨(dú)兩孩”政策生育條件的夫婦，攜帶戶(hù)口本、結(jié)婚證、身份證，到所在轄區(qū)的縣人口計(jì)生部門(mén)辦理再生育手續(xù)。特殊家庭（如收養(yǎng)家庭、再婚家庭）需提供相應(yīng)的收養(yǎng)、再婚材料。（記者 李佳）