8月29日,廣州一事業(yè)單位辦公室主任接到電話,對方稱在中秋節(jié)給每位局領(lǐng)導(dǎo)備了一份進(jìn)口火龍果和一箱陽澄湖大閘蟹,大約價(jià)值2000元。這位辦公室主任在隨后請示局領(lǐng)導(dǎo)后,拒絕了這家企業(yè)的禮品。

　　“現(xiàn)在到處都有舉報(bào)的眼睛,別人敢送,我們也不敢收,收了就等于是往槍口上撞。”這位辦公室主任說。

　　“節(jié)日反腐”已成為中央反“四風(fēng)”常態(tài)化的一個(gè)特征,中秋節(jié)前公款送禮歪風(fēng)得到明顯改善。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公款送禮并未就此銷聲匿跡,而是在新媒體技術(shù)的包裝下更為隱蔽,由此也增加了紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的難度。

“收禮就是撞槍口”　“節(jié)點(diǎn)反腐”“細(xì)節(jié)反腐”顯成效

　　云南一位處級干部告訴記者,往年這個(gè)時(shí)候收禮送禮早就提上議事日程了,但今年大家都比較平靜。他認(rèn)為,在中央反腐高壓下,大家對“送禮”一事避諱越來越多,“位子比錢重要啊,你有可能收一次禮就丟官了。”

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站8月10日開通公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報(bào)窗。這也是今年以來,中紀(jì)委繼元旦春節(jié)禁止公款送賀年卡、端午節(jié)禁止公款買粽子之后又一次“節(jié)點(diǎn)反腐”和“細(xì)節(jié)反腐”。

　　截至9月3日,記者在每月e題“嚴(yán)防公款送月餅節(jié)禮等‘四風(fēng)’反彈　請您來當(dāng)監(jiān)督員”看到,已有23頁228條留言。網(wǎng)民紛紛留言　“點(diǎn)贊”,認(rèn)為中央此舉有利于促進(jìn)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,期待進(jìn)一步加大力度,鞏固反腐成果。

　　眼下,一些政府官員、國企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)正在為自己“頂風(fēng)違紀(jì)”付出沉重的代價(jià)。記者梳理“每周通報(bào)”發(fā)現(xiàn),那些以中秋節(jié)之名收受月餅、禮券的政府公職人員大多數(shù)受到了黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分,情節(jié)嚴(yán)重者甚至被開除公職。譬如,杭州市蕭山錢江世紀(jì)城開發(fā)建設(shè)指揮部征遷科科長曹金福違規(guī)收受禮卡禮券,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職；陜西商洛市商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長翟紅衛(wèi),違規(guī)給職工發(fā)放月餅等物品,受到黨內(nèi)警告處分。

　　與此同時(shí),甘肅、寧夏、廣州、青島、長沙等地也相繼開通網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)舉報(bào)渠道。記者走訪廣州部分機(jī)關(guān)單位傳達(dá)室發(fā)現(xiàn),大多只擺放有少許快遞物件,多為員工網(wǎng)購。一位傳達(dá)室保安告訴記者:“以前中秋節(jié)整個(gè)傳達(dá)室都堆滿了其他單位送來的禮物,我們還要標(biāo)上名字防止拿錯(cuò),現(xiàn)在變了,我們的工作量也少了。”

電子化、二維碼“暗度陳倉”　“節(jié)前送禮”變“節(jié)后奉上”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著中紀(jì)委反“四風(fēng)”的持續(xù)開展,明面上的實(shí)物禮品開始銷聲匿跡,但暗地里的提貨卡、預(yù)付卡,上門送卡、異地提取等送禮形式不斷翻新,特別是在新媒體環(huán)境下,月餅等中秋禮品的出路愈發(fā)呈現(xiàn)電子化、信息化、隱蔽化的趨勢。

　　江西一位供貨商告訴記者,他承包了一些農(nóng)戶的果園,考慮到今年中秋節(jié)前后“實(shí)物送禮”有風(fēng)險(xiǎn),所以特地找朋友制作了二維碼印在提貨券上。記者注意到,用微信“掃一掃”這個(gè)二維碼,就會進(jìn)入購物通道,接下來只需填寫二維碼下的一串?dāng)?shù)字,輸入送貨地址,聯(lián)系方式,3至5個(gè)工作日就可送貨上門。整個(gè)過程,送禮者與收禮者之間根本不需要直接接觸,只需要通過快遞就可完成交易。

　　據(jù)了解,正是看中這家供貨商的“隱蔽化”服務(wù),深圳一家國企在這里共花費(fèi)6萬多元購買了禮品,既要送給業(yè)務(wù)相關(guān)部門,還要送給總部領(lǐng)導(dǎo)。該企業(yè)一名辦公室員工告訴記者,目前送出去20余份,“部分單位不敢收,但大部分還是收了”。

　　“敢收的原因,是因?yàn)槲覀兤髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)和他們部門領(lǐng)導(dǎo)都比較熟,長期建立了信任關(guān)系。”這位員工表示,不敢收的單位大多是因?yàn)榇蚪坏啦欢?“畢竟是特殊時(shí)期,收禮就等于授人以柄。”

　　一家頗受歡迎的電商銷售經(jīng)理表示,最近訂貨的主要是銀行、證券、IT等企業(yè),“銀行證券有國有的,也有股份制的,主要是買來送大客戶或者關(guān)系單位,以及政府監(jiān)管部門的人。”這名銷售經(jīng)理說,從送貨地址看,主要是寄往個(gè)人家庭住址。

　　廣東一地級市官員告訴記者:“與往年相比,節(jié)前送禮的行為很少,但企業(yè)老板都會主動打電話說,現(xiàn)在風(fēng)頭緊不敢節(jié)前送,但禮品都已經(jīng)備好了,打算節(jié)后補(bǔ)請吃飯?jiān)偎汀?rdquo;

　　曾在廣東某縣接待辦工作過6年的張?zhí)煳?化名)坦言,現(xiàn)在送禮不好送了,領(lǐng)導(dǎo)也越來越不敢收禮了。“現(xiàn)在針孔攝像機(jī)什么的那么發(fā)達(dá),誰知道你會干什么?”

　　張?zhí)煳默F(xiàn)在自己開了一個(gè)公司,他說,為了減少不必要的麻煩,能不送的禮就盡量不送了,但是一些必須要維持的關(guān)系還是要繼續(xù)“打點(diǎn)”。“時(shí)間、地點(diǎn)都由他們定,一般都會找個(gè)很不起眼的小飯店什么的,然后自己打個(gè)車過去,把該給的東西給了馬上就走,盡量不吃飯。”

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行阻斷權(quán)錢交易

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授陳天祥認(rèn)為,收禮與送禮的本質(zhì)就是權(quán)力與利益的交換:下級給領(lǐng)導(dǎo)送禮表“孝心”,是因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)掌握干部升遷的“命運(yùn)”；企業(yè)給政府送禮,是因?yàn)檎莆者^多行政審批事項(xiàng),辦事流程不透明。

　　記者調(diào)查了解到,從某種程度上看,公款送禮屢禁不絕還反映出當(dāng)前公務(wù)報(bào)銷制度漏洞。一家企業(yè)辦公室工作人員說:“財(cái)務(wù)人員只認(rèn)發(fā)票上的領(lǐng)導(dǎo)簽字,而疏于核實(shí)發(fā)票的開票時(shí)間、明細(xì)、金額以及報(bào)銷的頻次。”

　　預(yù)算專家、公共預(yù)算觀察志愿者吳君亮表示,在各項(xiàng)反腐制度推進(jìn)下,在遏制公款消費(fèi)方面,政府比國企進(jìn)步不少。國企財(cái)務(wù)公開嚴(yán)重滯后和財(cái)務(wù)使用標(biāo)準(zhǔn)不透明,給公款送禮、公款吃喝留下了制度漏洞。

　　一些觀察人士指出,嚴(yán)防節(jié)日腐敗,可加大對8、9、10這三個(gè)月的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì),特別是在外出學(xué)習(xí)、車輛使用上加大監(jiān)督審查。

　　吳君亮說:“陽光是最好的防腐劑,只有讓國企財(cái)務(wù)開支公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、完整化,才能壓縮國企公款送禮的空間。”

　　陳天祥說,縱觀國際經(jīng)驗(yàn),很多政府都制定了操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度,“什么禮絕對不能收,什么樣的禮可以收,什么情形下的禮不能收,禮品的價(jià)值不能高于多少,收禮后向誰備案等都有一套完善的制度安排,而我國在這方面還比較欠缺,所以滋生了很多灰色地帶。在事前防范方面,對于公務(wù)員的行為規(guī)范要更加細(xì)化。” (記者 周強(qiáng) 白靖利)