“知識產(chǎn)權護航計劃”（2019年修訂）

　　“知識產(chǎn)權護航計劃”由《豐澤區(qū)知識產(chǎn)權專項資金管理規(guī)定》《豐澤區(qū)關于促進專利運用和保護的意見》《豐澤區(qū)鼓勵扶持自主知識產(chǎn)權規(guī)定》組成。

　　說明：因機構改革，知識產(chǎn)權相關工作職能由豐澤區(qū)工信科技局劃轉到豐澤區(qū)市場監(jiān)督管理局（豐澤區(qū)知識產(chǎn)權局），本文刊發(fā)條例中涉及相關內(nèi)容改由豐澤區(qū)市場監(jiān)督管理局（豐澤區(qū)知識產(chǎn)權局）解釋。

　　豐澤區(qū)知識產(chǎn)權專項資金管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范區(qū)知識產(chǎn)權專項資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《泉州市專利促進與保護條例》（泉政辦〔2016〕167號）及《泉州市知識產(chǎn)權專項資金管理規(guī)定》的有關精神，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱豐澤區(qū)知識產(chǎn)權專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指區(qū)財政安排的用于補助知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面的專項資金。

　　第三條 專項資金的分配和使用應當符合國家、省、市及豐澤區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的政策導向，與豐澤區(qū)的經(jīng)濟、科技發(fā)展相結合，遵循誠實申請、科學評價、公開透明、公平競爭、擇優(yōu)支持的原則。

　　第四條 專項資金納入年度科技專項經(jīng)費預算，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況逐年適度增加。當年資金若有結余，滾存下年使用。專項資金由區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)信息化和科技局共同審核，報區(qū)人民政府批準。

　　第五條 本規(guī)定適用于在我區(qū)注冊的企事業(yè)單位、機關、團體和在本轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)常居所的個人，同時也適用于在我區(qū)注冊的港、澳、臺資企業(yè)和個人。

　　第六條 專項資金支持范圍

　?。ㄒ唬＠劒剟睢Λ@得省專利獎；中國專利獎金獎、優(yōu)秀獎；中國外觀設計金獎、優(yōu)秀獎的專利權人給予獎勵，依照《豐澤區(qū)促進專利運用和保護的意見》的具體獎勵標準執(zhí)行；

　?。ǘΛ@得國家知識產(chǎn)權局授權或境外國家（地區(qū)）授權的發(fā)明或實用新型專利第一專利權人地址為本轄區(qū)企事業(yè)單位和個人給予領證之后所繳交的年費和代理費實際費用報銷。依照《豐澤區(qū)鼓勵扶持自主知識產(chǎn)權暫行規(guī)定》的具體標準執(zhí)行；

　?。ㄈ┐龠M專利運用。對獲得國家知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)，省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、市知識產(chǎn)權示范單位給予獎勵；對實施專利項目和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)給予資金扶持；對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）標準認證的企業(yè)給予獎勵，依照《豐澤區(qū)關于促進專利運用和保護的意見》的具體獎勵標準執(zhí)行；

　　（四）知識產(chǎn)權管理和保護。開展專利行政執(zhí)法保護、知識產(chǎn)權維權援助和專利違法行為舉報投訴，支持知識產(chǎn)權普及教育試點學校開展工作及知識產(chǎn)權宣傳培訓；

　　（五）經(jīng)區(qū)人民政府研究決定的其他事項。

　　第七條 專項資金使用方式包括資助和獎勵等。

　　第八條 專項資金的申請、審批程序

　?。ㄒ唬┥陥髥挝换騻€人按照本管理規(guī)定中的具體規(guī)定向區(qū)工業(yè)信息化和科技局提出申請；

　?。ǘ﹨^(qū)工業(yè)信息化和科技局受理申請，組織審查，研究提出資金分配建議方案，會同區(qū)財政局協(xié)商資金安排方案；

　?。ㄈ﹨^(qū)工業(yè)信息化和科技局向區(qū)人民政府報告，經(jīng)批準后下達專項資金撥付文件并辦理相關手續(xù)。

　　第九條 專項資金應當專款專用，嚴格遵守國家有關規(guī)定，嚴禁截留或挪用。專項資金接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督，對重大項目實行中期監(jiān)理制度。

　　第十條 專項資金的申請、使用、管理和監(jiān)督工作中弄虛作假、騙取資金、濫用職權、循私舞弊等違法違紀行為的，按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任，取消其獲得資助和獎勵的資格，并向社會公告，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第十一條 本規(guī)定有效期2年，自印發(fā)之日起施行。原中共泉州市豐澤區(qū)委 泉州市豐澤區(qū)人民政府《關于印發(fā)“知識產(chǎn)權護航計劃”的通知》（泉豐委〔2018〕21號）中的《豐澤區(qū)專項資金管理規(guī)定》停止執(zhí)行。

　　第十二條 本規(guī)定由區(qū)工業(yè)信息化和科技局負責解釋。

　　豐澤區(qū)關于促進專利運用和保護的意見

　　為貫徹落實國務院關于知識產(chǎn)權強國建設的總體部署和《中共泉州市委 泉州市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》（泉委發(fā)〔2016〕18號）、《泉州市人民政府辦公室關于促進專利運用和保護的意見》（泉政辦〔2016〕167號）、《中共泉州市豐澤區(qū)委 泉州市豐澤區(qū)人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型城區(qū)的意見》（泉豐委〔2016〕96號）等文件精神，深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,強化知識產(chǎn)權運用和保護，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加強發(fā)明專利產(chǎn)出引導

　　（一）加強發(fā)明專利評價指標權重

　　區(qū)工業(yè)信息化和科技局、發(fā)改局等部門在組織實施各類科技重大專項和科技計劃項目時，要將發(fā)明專利產(chǎn)出作為項目立項、執(zhí)行、驗收的重要指標。有關部門在各類創(chuàng)新平臺、重點實驗室以及高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)評價及初審時，將發(fā)明專利作為重要指標。各類技術創(chuàng)新項目資金要向發(fā)明專利申請數(shù)量多、質量高的企事業(yè)單位、科技研發(fā)創(chuàng)新平臺、企業(yè)工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室傾斜。

　　（二）鼓勵發(fā)明專利產(chǎn)出

　　對獲得國家知識產(chǎn)權局授權或境外國家（地區(qū)）授權的發(fā)明或實用新型專利第一專利權人地址為本轄區(qū)企事業(yè)單位和個人給予領證之后所繳交的年費和代理費實際費用報銷，且發(fā)明專利最高報銷1萬元，實用新型專利最高報銷1000元。只有代理費則不給予報銷。開展發(fā)明專利“清零”行動，對發(fā)明專利實現(xiàn)“清零”的企業(yè)，給予當年度每家1萬元的獎勵。

　　（三）培育專利密集型企業(yè)

　　區(qū)工業(yè)信息化和科技局、發(fā)改局要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，培育專利密集型企業(yè)，遴選創(chuàng)新技術方向，圍繞重點和關鍵技術難點開展聯(lián)合攻關，創(chuàng)造一批高價值發(fā)明專利，增強相關產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的核心競爭力。結合實施“數(shù)控一代”示范工程和“泉州制造2025”，引導各級知識產(chǎn)權試點示范和優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權運用標桿企業(yè)、科技小巨人領軍企業(yè)、專利工作基礎較好的企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)轉型升級開展專利布局。

　　二、提升知識產(chǎn)權運用效益

　?。ㄒ唬┆剟顑?yōu)秀專利實施項目

　　對項目實施地在豐澤區(qū)且第一專利權人為豐澤區(qū)的企事業(yè)單位，獲中國專利獎、中國外觀設計獎、福建省專利獎的項目分別給予配套獎勵。其中，獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的項目分別一次性獎勵10萬元、8萬元；獲得中國外觀設計金獎、優(yōu)秀獎的專利權人分別獎勵10萬元、5萬元；獲得省專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的項目分別一次性獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元。對同一項目同一年度同時獲得中國專利獎或中國外觀設計獎、福建省專利獎的，按最高獎項配套發(fā)放獎金，不重復獎勵。

　　（二）開展知識產(chǎn)權金融服務

　　推動落實省、市知識產(chǎn)權金融扶持政策措施，優(yōu)化知識產(chǎn)權金融發(fā)展環(huán)境。建立與投資、信貸、擔保、典當、證券、保險等工作相結合的多元化多層次的知識產(chǎn)權金融服務機制，促進知識產(chǎn)權金融服務對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升。鼓勵企業(yè)采取專利權質押方式實現(xiàn)市場價值，支持企業(yè)享受專利權質押貸款貼息補助。發(fā)動企業(yè)購買專利保險，支持企業(yè)享受購買專利保險的補助。力爭到2021年，我區(qū)知識產(chǎn)權金融服務實現(xiàn)普遍化、常態(tài)化和規(guī)?；_展。

　?。ㄈ┕膭铋_展專利交易運營

　　鼓勵企業(yè)購買專利技術，鼓勵高等學校、科研單位進行專利轉移，指導和幫助企事業(yè)單位爭取省、市相關獎勵政策。促進專利技術實施轉化，每年支持一批具有良好市場前景的高新技術領域專利技術項目實施，支持企業(yè)將自主專利技術進行實施和轉化。對各級知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術企業(yè)自行實施轉化、并產(chǎn)生新的經(jīng)濟社會效益的發(fā)明專利項目，優(yōu)先推薦參評重點科技成果轉移轉化項目、市級以上專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目立項。

　?。ㄋ模┕膭铋_展專利信息分析應用

　　1.支持企業(yè)開展專利導航。引導企業(yè)開展專利信息深度分析和產(chǎn)業(yè)專利導航，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、技術研發(fā)和專利布局等活動提供信息支持。對列入福建省專利導航試點工作的企業(yè)，根據(jù)《福建省知識產(chǎn)權局關于印發(fā)福建省專利導航試點工作管理暫行辦法的通知》（閩知管〔2016〕12號）及實際工作情況，在各類項目立項、申請方面給予優(yōu)先支持。

　　2.加強專利信息分析運用。推進專利數(shù)據(jù)信息的開放共享，增強大數(shù)據(jù)運用能力。鼓勵企業(yè)運用知識產(chǎn)權信息服務平臺,為企業(yè)提供專利數(shù)據(jù)分析、專利預警與咨詢、專利運營、專利信息服務等。

　?。ㄎ澹┡嘤慌R產(chǎn)權強企

　　按照市場規(guī)律和動態(tài)調整的機制，推廣知識產(chǎn)權先進工作經(jīng)驗，不斷壯大知識產(chǎn)權強企隊伍。經(jīng)區(qū)工業(yè)信息化和科技局推薦，新被認定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)的，給予5萬元的獎勵；新被認定為國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的，給予5萬元的獎勵。新被認定為福建省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的，給予5萬元的獎勵。新被認定為泉州市知識產(chǎn)權示范企業(yè)的，給予5萬元的獎勵；新被認定為泉州市知識產(chǎn)權試點企業(yè)的，給予3萬元的獎勵。在一年中，對被認定為不同級別的示范、優(yōu)勢或試點企業(yè)，執(zhí)行最高獎勵金額，不重復獎勵。

　　三、加大專利執(zhí)法保護力度

　?。ㄒ唬嵭袊栏竦膶＠姓?zhí)法保護

　　配合市知識產(chǎn)權局做好我區(qū)專利行政執(zhí)法工作，依法查處專利違法行為，嚴厲打擊鏈條式、群體性的專利侵權和假冒專利行為。推動專利行政執(zhí)法重心下移、端口前移。大力宣傳12330知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴服務平臺，鼓勵社會公眾舉報投訴知識產(chǎn)權違法行為。

　　（二）構建知識產(chǎn)權大保護格局

　　加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等新業(yè)態(tài)新領域的知識產(chǎn)權保護。注重源頭治理，加強醫(yī)藥、食品、環(huán)境等民生領域的知識產(chǎn)權保護，定期開展對重要市場、重點領域、重大展會的專項檢查。以司法保護為主導，進一步深化行政和司法兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的保護模式，加強知識產(chǎn)權保護區(qū)域協(xié)作，形成協(xié)調、順暢、高效的知識產(chǎn)權大保護工作格局和工作合力。

　　四、提升知識產(chǎn)權管理綜合效能

　　（一）完善重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度

　　完善重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度，有關部門在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高新技術領域重大投資項目、重大技術和設備進出口等經(jīng)濟活動中應開展知識產(chǎn)權評議，避免出現(xiàn)重復投資或侵犯他人知識產(chǎn)權等情況，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險。

　?。ǘ┮龑髽I(yè)建立知識產(chǎn)權管理制度

　　引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理制度，加大對發(fā)明人的獎勵力度。鼓勵企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）國家標準，對轄區(qū)的國家級、省級、市級知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)及高新技術企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準認證的，區(qū)政府一次性配套補助2萬元，主要用于補助企業(yè)開展標準認證輔導、組織認證活動等相關工作經(jīng)費。

　　五、加強知識產(chǎn)權教育培訓

　　大力開展知識產(chǎn)權服務業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)教育和專業(yè)技術人員、企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權業(yè)務培訓。鼓勵開展以發(fā)明創(chuàng)造為內(nèi)容的學校主題教育和實踐活動，推進中小學知識產(chǎn)權普及教育試點工作。對列入國家級、省級、市級知識產(chǎn)權教育試點（示范）的中小學校，區(qū)政府分別給予一次性補助8萬元、5萬元、3萬元。加強區(qū)域內(nèi)各大醫(yī)院的知識產(chǎn)權教育與培訓。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　各有關部門要高度重視，強化黨政一把手落實創(chuàng)新驅動發(fā)展和專利工作責任機制，認真履行職責。要結合實際，積極探索提升專利運用和保護水平的有效措施，形成政府統(tǒng)一領導、部門組織實施、企事業(yè)單位廣泛參與的長效機制。

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　　要保障對知識產(chǎn)權工作經(jīng)費的投入，區(qū)政府在每年的科技三項費用中安排知識產(chǎn)權項目經(jīng)費,保障各項專利獎勵政策的兌現(xiàn)落實。要充分發(fā)揮科技財政資金的引導作用，鼓勵和支持企事業(yè)單位開展專利工作。加強對社會資金的引導，通過政府和社會資本合作模式，改善提升各類知識產(chǎn)權公共服務水平，發(fā)展壯大知識產(chǎn)權事業(yè)。

　　本意見有效期2年，自印發(fā)之日起施行，本意見由區(qū)工業(yè)信息化和科技局負責解釋。原中共泉州市豐澤區(qū)委 泉州市豐澤區(qū)人民政府《關于印發(fā)“知識產(chǎn)權護航計劃”的通知》（泉豐委〔2018〕21號）中的《豐澤區(qū)關于促進專利運用和保護的意見》停止執(zhí)行。

　　豐澤區(qū)鼓勵扶持自主知識產(chǎn)權規(guī)定

　　為更好地貫徹落實《中共泉州市豐澤區(qū)委 泉州市豐澤區(qū)人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型城區(qū)的意見》（泉豐委〔2016〕96號），增強豐澤區(qū)自主創(chuàng)新能力，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，扶持具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，推動知識產(chǎn)權工作快速發(fā)展。根據(jù)《福建省專利申請資助辦法》《泉州市專利申請資助暫行規(guī)定》《關于豐澤區(qū)促進專利運用和保護的意見》等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定豐澤區(qū)鼓勵扶持自主知識產(chǎn)權規(guī)定：

　　一、本規(guī)定產(chǎn)生的相關經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算，根據(jù)實際報銷資金需要，從豐澤區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金列支。

　　二、經(jīng)費的管理和使用遵守國家的有關法律、法規(guī)，遵循公正受理、科學管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，區(qū)工業(yè)信息化和科技局具體負責經(jīng)費的管理，區(qū)財政局、審計局按職責加強對經(jīng)費的管理和使用進行監(jiān)督和檢查。

　　三、對獲得國家知識產(chǎn)權局授權或境外國家（地區(qū)）授權的發(fā)明或實用新型專利第一專利權人地址為本轄區(qū)的企事業(yè)單位和個人給予領證之后所繳交的年費和代理費實際費用報銷，且發(fā)明專利最高報銷1萬元，實用新型專利最高報銷1千元。只有代理費則不給予報銷。申報辦法由區(qū)工業(yè)信息化和科技局另行制定執(zhí)行。

　　四、申請報銷年費和代理費的專利不存在專利權屬糾紛，如有專利權屬糾紛，應待法定部門裁定后再申請報銷年費和代理費。

　　五、年費和代理費的報銷經(jīng)費必須集中申報，每年度集中審批和發(fā)放一次，同一個專利只能一次性申報。以該專利得到專利授權證書的當年度及下一年度為申請的有效期限。

　　六、報銷年費和代理費的單位或個人應按有關要求提供真實的材料和憑證，如有弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，已發(fā)放的資金全數(shù)追回，情節(jié)嚴重的依法追究其責任。

　　七、本規(guī)定由區(qū)工業(yè)信息化和科技局負責解釋。

　　八、本規(guī)定適用于自2018年度授權的發(fā)明、實用新型專利。有效期2年，自印發(fā)之日起施行。原中共泉州市豐澤區(qū)委 泉州市豐澤區(qū)人民政府《關于印發(fā)“知識產(chǎn)權護航計劃”的通知》（泉豐委〔2018〕21號）中的《豐澤區(qū)鼓勵扶持自主知識產(chǎn)權規(guī)定》停止執(zhí)行。