近年來,豐澤區(qū)著力構(gòu)建以群眾需求為導(dǎo)向,以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會組織為載體、社會工作人才為支撐的“三社聯(lián)動”治理模式,在服務(wù)社區(qū)群眾、創(chuàng)新社區(qū)治理中取得明顯成效,被省民政廳確認(rèn)為“福建省社會工作綜合試點”,轄區(qū)豐澤、圣湖、源淮3個社區(qū)工作法先后入選福建省優(yōu)秀社區(qū)工作法,潯美社區(qū)獲評首批市級社會工作人才基地。
加強政策制度建設(shè)
健全“三社聯(lián)動”機制
強化組織推動。制發(fā)《進(jìn)一步加強和完善社區(qū)治理的實施意見》,明確以“三社聯(lián)動”為抓手,推動社會工作參與社區(qū)治理,將社會工作納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,從政府購買服務(wù)、人才激勵、機構(gòu)培育等方面營造支持社會工作參與基層治理的良好制度環(huán)境,促進(jìn)社會工作與基層治理有機融合。
明晰工作權(quán)責(zé)。建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,明確社區(qū)居委會依法履行職責(zé)事項清單、社區(qū)居委會依法協(xié)助政府工作事項清單、需社區(qū)居委會建立的臺賬報表清單、面向社區(qū)居委會開展的檢查評比達(dá)標(biāo)活動事項清單等重要內(nèi)容,明確社區(qū)職責(zé)權(quán)限,為“三社”聯(lián)動高效運轉(zhuǎn)建立良好基礎(chǔ)。
政府購買服務(wù)。“十三五”期間,區(qū)政府投入近800萬元用于購買社工服務(wù),涵蓋近30個社區(qū),形成了社會工作賦能社區(qū)協(xié)商、社會工作介入老舊小區(qū)改造等具有豐澤特色的社區(qū)社工項目。2021年通過公開招投標(biāo)開展政府購買街道社工站社工服務(wù),成立區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心,每個街道社工站派駐2名社工,構(gòu)建完善區(qū)、街道、社區(qū)三級社會工作服務(wù)體系,以專業(yè)化、精細(xì)化社會工作服務(wù)提升民生服務(wù)效能。
著力強化社會組織引育
提升“三社聯(lián)動”效用
培育扶持社工機構(gòu)。通過提供場所、減免費用、稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu),對在豐澤區(qū)新成立并正常運作滿一年以上狀態(tài)良好的社工機構(gòu)最高補助3萬元。
培育社區(qū)社會組織。引導(dǎo)社區(qū)、社會力量和居民群眾在培育社區(qū)社會組織上共同發(fā)力,華大社區(qū)、華豐社區(qū)建立社區(qū)社會組織孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供組織運作、活動場地、培訓(xùn)交流、孵化培育和項目管理等服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)社會組織貼近群眾的優(yōu)勢,指導(dǎo)社區(qū)社會組織從群眾最關(guān)心的民生小事著手,回應(yīng)群眾期盼,涌現(xiàn)出泉淮社區(qū)高血壓互助小組、華大社區(qū)愛的搖籃——寶寶互助成長中心等社區(qū)社會組織。
建立健全監(jiān)管機制。堅持職業(yè)化專業(yè)化方向,要求成立社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有三分之一以上社會工作背景的專職工作人員,并引導(dǎo)由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔(dān)任法定代表人。同時,建立健全登記審查、管理和退出、投訴舉報受理等制度機制,加強對社會工作服務(wù)機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
注重社工人才培養(yǎng)
強化“三社聯(lián)動”支撐
推進(jìn)社區(qū)工作隊伍社工化。在社區(qū)主干培訓(xùn)班上引入社會工作相關(guān)課程,制定鼓勵參加社工師考試政策,對社區(qū)在崗的持有初級和中級社會工作者職業(yè)水平證書的工作人員每個月分別補貼100元和200元,并在社區(qū)競崗時優(yōu)先擇用。目前,全區(qū)共有397名持證社會工作者,持證人數(shù)居全市第二。
提升社工人才服務(wù)能力。依托潯美社區(qū)社會工作人才基地開展繼續(xù)教育,確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學(xué)時。開展駐站社工崗前培訓(xùn),組建一支本土督導(dǎo)隊伍,從在轄區(qū)服務(wù)多年的社工中選取5位資深社工專家,聘為區(qū)社會工作服務(wù)指導(dǎo)中心督導(dǎo),加強社工專業(yè)指導(dǎo)。
推薦社工人才評先評優(yōu)。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進(jìn)力度,鼓勵優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才參政議政,全區(qū)共有省級優(yōu)秀社工人才1人,市級優(yōu)秀社工人才9人,推薦的服務(wù)項目獲得泉州市首屆社會工作創(chuàng)新項目大賽“項目創(chuàng)新獎”金獎和“組織宣傳獎”金獎。