民為邦本，本固邦寧。自古以來，民生問題與社會安定和諧緊密相連，是黨和政府開展各項工作的堅實(shí)基礎(chǔ)。2013年，洛江始終密切關(guān)注民生民本，努力為勞動者提供全面的就業(yè)幫助，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，解決困難群眾的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)人民幸福安康，社會和諧進(jìn)步。

　　堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　落實(shí)積極就業(yè)政策

　　就業(yè)是民生之本，連著千家萬戶的幸福生活。今年以來，面對依然嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，洛江嚴(yán)格落實(shí)積極的就業(yè)扶持政策，全面提升勞動者就業(yè)能力。

　　該區(qū)不斷加強(qiáng)對勞動者的勞動技能培訓(xùn)，分別組織1493人參加家政、制鞋等技能培訓(xùn)19期和743名勞動預(yù)備制對象參加計算機(jī)高新技術(shù)培訓(xùn)鑒定；分別完成泉巖茶業(yè)有限公司42名工人的培訓(xùn)鑒定工作，以及和誠鞋業(yè)、鐵拓機(jī)械、尚邑模具等企業(yè)共410人的緊缺工種免費(fèi)培訓(xùn)；支付有關(guān)企業(yè)直補(bǔ)資金補(bǔ)助6.24萬元。一年來，共開展職業(yè)技能培訓(xùn)10086人，完成任務(wù)數(shù)的100.86%。

　　此外，加強(qiáng)特殊困難群體的就業(yè)援助，依托人力資源市場和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布用工信息，引導(dǎo)和幫助流動人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)；舉辦各類招聘活動30余場，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位近萬個；免費(fèi)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)咨詢和企業(yè)招工信息。

　　經(jīng)過努力，2013年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7533人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)122人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)45人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2026人，均超額完成全年任務(wù)。

　　持續(xù)推進(jìn)“五險”擴(kuò)面

　　保障城鄉(xiāng)居民生活

　　2013年，洛江繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，進(jìn)一步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓社會保險惠及更多人群。

　　全面完成“五險”擴(kuò)面任務(wù)，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的參保人數(shù)分別達(dá)到3.18萬人、3.54萬人、1.81萬人、2.64萬人和2.81萬人，均超額完成全年參保任務(wù)，參保率較去年有一定的增長。

　　城鄉(xiāng)居民保障制度得到進(jìn)一步完善，從2013年1月起，該區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從55元/月提高到65元/月，全年累計發(fā)放養(yǎng)老金20.43萬人次1837.13萬元。全區(qū)已參保人數(shù)87484人，參保率達(dá)99.57%；已繳費(fèi)66847人，續(xù)繳率達(dá)96.17%。

　　此外，扎實(shí)做好社保參保服務(wù)工作和社保待遇支付工作。全年辦理參保職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)出手續(xù)298起，辦理參保職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入338起。為維護(hù)參保人員的醫(yī)保權(quán)益，從2012年12月起，省內(nèi)異地轉(zhuǎn)移啟用“福建省醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)”，成功實(shí)現(xiàn)參保人員醫(yī)療保險關(guān)系全省異地平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理，每月15日前發(fā)放養(yǎng)老金，今年以來已發(fā)放養(yǎng)老待遇2620萬元，養(yǎng)老金支付率和社會化發(fā)放率均達(dá)100%；為事業(yè)單位退休人員發(fā)放養(yǎng)老金257.98萬元；醫(yī)療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金分別支出3354.98萬元、74萬元和363萬元。

　　完善社會救助體系

　　幫助扶持困難群眾

　　社會救助是實(shí)現(xiàn)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。一年來，洛江不斷完善社會救助體系，從住房、低保、醫(yī)療、救濟(jì)等方面解決困難群眾的實(shí)際問題。

　　為了讓群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”，2013年洛江投入87.5萬元為25戶低保戶建安居房，目前3戶已入住、7戶已完成裝修、15戶正在裝修，預(yù)計春節(jié)前都能入住。

　　2013年，洛江農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由230元提高至252元，月補(bǔ)差提高至140元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月380元提高至420元，月補(bǔ)差提高至280元；“五保”戶、“三無人員”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月528元。全年共發(fā)放低保金849.40萬元，重殘補(bǔ)助76.01萬元。按標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象及革命五老人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼補(bǔ)助資金共計113.522萬元；為城市“三無人員”，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象及70周歲（含）以上低保對象人員發(fā)放門診救助金共計15.5萬元。

　　為減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，洛江積極落實(shí)《泉州市洛江區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)管理辦法》，截至11月份，共有1514人次的城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助對象申請二次醫(yī)療救助，報銷金額累計為61.67萬元。堅持“救急救難、保障基本生活”的原則，按“大病大災(zāi)大難大救、小病小災(zāi)小難小救、民政對象有難特救”的原則做好臨時救助工作，一年來發(fā)放臨時救濟(jì)金20.99萬元，幫助204人次解決急需解決的問題；發(fā)放中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助金53.5萬元，保證了困難戶、受災(zāi)戶的基本生活。

　　重視民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。2014年，洛江將繼續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)推進(jìn)“五險”擴(kuò)面和新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作，健全社會救助體系，以務(wù)實(shí)的作為構(gòu)建幸福洛江。