《泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》審議通過

打造我國連接海陸絲綢之路的新樞紐和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的先行區(qū)

　　日前，市海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，審議通過了國家發(fā)改委國際合作中心編制的《泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》旨在將泉州打造成為我國連接海陸絲綢之路的新樞紐和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的先行區(qū)，將成為指導(dǎo)和推動今后一個(gè)時(shí)期泉州建設(shè)“海絲”先行區(qū)，推進(jìn)福建“海絲”核心區(qū)建設(shè)，主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，以及編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　2020年實(shí)現(xiàn)一批早期收獲項(xiàng)目

　　《規(guī)劃》闡釋了泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)的重大意義、基本原則、總體定位和發(fā)展目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》指出，泉州建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，將有效支撐共建“一帶一路”構(gòu)想的務(wù)實(shí)推進(jìn)，加快構(gòu)建面向“海絲”的開放型經(jīng)濟(jì)新體系，發(fā)揮“海絲”先行先試的示范引領(lǐng)作用?！兑?guī)劃》遵循主動適應(yīng)新常態(tài)、以開放引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揮地方特色、融入國家規(guī)劃，重視文化引領(lǐng)、突出華僑優(yōu)勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)、推動互利共贏，確保生態(tài)優(yōu)先、踐行創(chuàng)新發(fā)展的基本原則；將引領(lǐng)泉州在推動“海絲”文化國際交流合作和中華海洋文明傳承創(chuàng)新上先行示范，在推動僑港澳臺參與“一帶一路”建設(shè)上先行示范，在推動民營經(jīng)濟(jì)綠色智能轉(zhuǎn)型和國際化上先行示范，在推動金融創(chuàng)新開放服務(wù)“海絲”建設(shè)上先行示范，在推動海陸絲綢之路城市交流合作上先行示范，在構(gòu)筑“一帶一路”重要樞紐上先行示范。

　　規(guī)劃期為2015至2025年，遠(yuǎn)期展望至2050年。按照《規(guī)劃》，至2020年，泉州將在“海絲”先行區(qū)關(guān)鍵項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流等方面取得新突破、新進(jìn)展、新成果，實(shí)現(xiàn)一批早期收獲項(xiàng)目，人均GDP與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在“海絲”核心區(qū)中居于前列。至2025年乃至本世紀(jì)中葉，將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。

　　七方面著力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)

　　按照《規(guī)劃》，泉州將著力建設(shè)“海絲”重要基點(diǎn)和開放門戶，“海絲”國際文化名城，“海絲”華僑特區(qū)，創(chuàng)建泉臺共促“海絲”合作示范區(qū)，建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，打造世界級海洋產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)“海絲”沿線全方位交流與合作。

　　在建設(shè)“海絲”重要基點(diǎn)和開放門戶方面，泉州將借勢福建開放大平臺，建設(shè)“海絲”定向自貿(mào)區(qū)和金融開放創(chuàng)新區(qū)。建設(shè)陸海統(tǒng)籌樞紐區(qū)，建成“海上絲綢之路”國際樞紐港，加強(qiáng)與“海絲”沿線港口互聯(lián)互通，建立“一帶一路”內(nèi)外對接的海陸新通道。

　　在建設(shè)“海絲”國際文化名城方面，泉州將深入挖掘古港的歷史文化資源，融匯中華海派藍(lán)色文明、中原文化、閩南文化、華僑文化、宗教文化，實(shí)施古城復(fù)興和古港振興計(jì)劃，建設(shè)環(huán)灣中心城市，加強(qiáng)歷史遺跡保護(hù)和開發(fā)，加快實(shí)施文明互鑒工程，推動中國海上絲綢之路博物館、海上絲綢之路國際文化交流展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化旅游繁榮，深化對外文化交流，創(chuàng)建中華海洋文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)，推動“海絲”國際文化名城建設(shè)。

　　在建設(shè)“海絲”華僑特區(qū)方面，泉州將加快實(shí)施華僑華人紐帶工程，設(shè)立聯(lián)系僑商僑親的閩南文化交流區(qū)，加快推進(jìn)南洋華裔尋根謁祖服務(wù)平臺建設(shè)，建立海外華僑華人杰出青年聯(lián)絡(luò)平臺。發(fā)揮僑力共同推動“海絲”建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，推動泉州企業(yè)走出去，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民心相通。

　　在創(chuàng)建泉臺共促“海絲”合作示范區(qū)方面，泉州將建立泉臺合作產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，打造泉臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作新載體，推進(jìn)泉臺農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交流與合作，建設(shè)泉臺大宗批發(fā)水產(chǎn)品集散中心，推動臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。打造泉臺合作交流新平臺，共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動泉臺產(chǎn)業(yè)攜手走出去。推進(jìn)閩南文化、衛(wèi)生交流合作，推進(jìn)宗親文化和青少年交流，增進(jìn)人文情感交流與融合。

　　在建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展創(chuàng)新區(qū)方面，泉州將借力“海絲”，積極拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)助力“海絲”建設(shè)，允許民營經(jīng)濟(jì)入股先行區(qū)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)走出去的先行者。

　　在打造世界級海洋產(chǎn)業(yè)基地方面，泉州將大力發(fā)展新興海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心。大力發(fā)展瀕海綠色石化產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃各功能分區(qū)。大力發(fā)展先進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，搭建公共研發(fā)平臺，提升基礎(chǔ)配套能力，搭建海外交流平臺。

　　在推進(jìn)“海絲”沿線全方位交流與合作方面，泉州將打造面向東盟開放新高地，建設(shè)南盟跨境經(jīng)貿(mào)示范區(qū)，拓展中東、非洲經(jīng)濟(jì)文化合作新領(lǐng)域，深化東北亞人文與經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大與大洋洲經(jīng)貿(mào)合作，積極組建“海絲”沿線多元城市聯(lián)盟。

　　為此，泉州將加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)對外合作，強(qiáng)化組織保障，鼓勵(lì)公眾參與，致力將泉州建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，在福建“海絲”核心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行示范作用，為國家“一帶一路”建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。（記者 朱娟娟）