為認真貫徹落實省政府進一步推進戶籍制度改革實施意見,泉州市公安局日前出臺戶籍管理具體規(guī)定,并從即日起正式實施。
《實施意見》提出,只要申請人符合遷移落戶條件之一的,即可按規(guī)定為其辦理戶口遷移落戶,最大限度方便群眾落戶,吸引人口聚集。同時,要重點把握好以下四個方面:
一、關于合法穩(wěn)定職業(yè)及合法穩(wěn)定住所的定義。《實施意見》強調了合法穩(wěn)定職業(yè)以及合法穩(wěn)定住所,著重點在于職業(yè)、住所本身的合法性、穩(wěn)定性,取消了簽訂勞動合同的年限及穩(wěn)定居住的年限等要求,表明《實施意見》制定原則已從“經(jīng)常居住地登記戶口”轉向“合法穩(wěn)定工作及住所地登記戶口”。
二、關于“均可將戶口遷入居住地”的定義。按照《實施意見》的要求,泉州市屬于全面放開落戶限制地區(qū),只要符合《實施意見》的規(guī)定,均可申請遷入。這里有兩個方面含義:
1.公民有多處合法穩(wěn)定住所的,由公民選擇一處落戶,不得按以往戶籍管理規(guī)定落戶順序為由拒絕其落戶。
2.對于合法穩(wěn)定住所,只要公民提供其住所屬于合法穩(wěn)定住所的證明材料(如私有房屋產(chǎn)權證、公有房屋租賃使用證明、土地使用證等材料之一),即視為符合該條件。不得以是否實際入住為由增加審批環(huán)節(jié),不得再要求提供村居證明、社區(qū)民警調查核實等材料。
三、進一步放寬中心城區(qū)的遷入條件。居住在泉州市的中心城區(qū)(鯉城區(qū)、豐澤區(qū)所轄區(qū)域),有合法穩(wěn)定住所(含租賃),與居住地用人單位依法簽訂勞動合同或者依法持有工商營業(yè)執(zhí)照的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母,均可將戶口遷入居住地。省內錄用調動落戶參照此款執(zhí)行。
居住在除中心城區(qū)外的其他縣(市、區(qū))城區(qū)和建制鎮(zhèn),有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母,均可將戶口遷入居住地。
四、關于施行居住證制度的問題。泉州市于2012年10月1日開始實行流動人口居住證制度,在國務院和福建省政府出臺具體的居住證實施意見之前,泉州市的流動人口居住證制度繼續(xù)施行,相關文件在遷移落戶上與《實施意見》有矛盾之處的,以《實施意見》規(guī)定為準。(記者 陳祥木)