近日，“歷史遺留安置房不動產(chǎn)權辦證”被泉州市委、市政府列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一。行動提出，進一步完善安置房不動產(chǎn)權辦證規(guī)程，建立安置房登記發(fā)證長效機制，簡化有權屬來源拆遷房屋產(chǎn)權人的審查程序，明確無權屬來源拆遷房屋產(chǎn)權的審查要件，對今后新建安置房項目，辦理安置房轉移登記時，要以《安置協(xié)議書》作為辦證權屬依據(jù)。

20個安置房項目 辦結項目總登記

　　按照行動要求，目前，市國土資源局（市不動產(chǎn)登記中心）正牽頭制定中心市區(qū)安置房登記發(fā)證工作實施方案，方案總體框架已形成，將由住建、規(guī)劃、人防、消防等部門共同研討后，最終形成并實施。

　　市委、市政府歷來高度重視安置房產(chǎn)權辦證問題，通過采取一系列有效措施，切實解決了安置房辦證的一些難題。據(jù)負責起草方案的市不動產(chǎn)登記中心有關負責人介紹，經(jīng)摸底調查，2014年前，泉州市建成應落實辦證的安置房項目共有30個。目前，已有20個安置房項目辦結項目總登記。余下10個安置房項目中，“容缺預審”收件的項目5個，未按要求報送相關材料的項目5個。

　　除這30個安置房項目外，2015年以來還及時辦結了南俊北路及米倉小區(qū)等6個安置房項目首次登記。對已辦結首次登記的項目，市不動產(chǎn)登記中心正有序推進辦理轉移（分戶）登記。

開辟綠色通道集中受理辦證業(yè)務

　　方案起草人透露，經(jīng)多方研討，泉州市將通過五個舉措保障辦證工作順利進行：一是在市政府原來出臺的政策性文件的基礎上，制訂出臺中心市區(qū)安置房登記發(fā)證工作實施方案，建立安置房登記發(fā)證長效機制。二是成立市安置房登記發(fā)證工作領導小組，建立安置房不動產(chǎn)權辦證部門溝通協(xié)調機制和責任分解制度。三是簡化有權屬來源拆遷房屋產(chǎn)權人審查程序，明確無權屬來源拆遷房屋產(chǎn)權的審查要件，進一步規(guī)范、簡化操作規(guī)程，有序推進安置房辦證工作。四是進行機制創(chuàng)新，辦理安置房轉移（分戶）登記時，直接以《安置協(xié)議書》作為辦證權屬依據(jù)。五是通過開通安置房辦證綠色通道、集中受理、進駐社區(qū)提供辦證咨詢、上門服務等具體措施，不斷提升安置房辦證的服務水平。

　　“通過協(xié)調理順體制機制等問題，形成‘責任明確、部門協(xié)同、操作規(guī)范、高效便民’的安置房辦證工作新機制，在解決歷史遺留問題的同時不再產(chǎn)生、積壓新的問題，推動安置房辦證成為常態(tài)化的辦事項目。”該起草人說。安置房不動產(chǎn)權辦證后，可以受到物權保護，解決安置群眾最大的民生難題，給他們吃下“定心丸”。此外，安置房取得不動產(chǎn)權證書后，可以進行上市交易、抵押貸款等交易行為，變資產(chǎn)為資本，安置群眾可以用變現(xiàn)的資本投資興業(yè)，進一步提升群眾的獲得感和幸福指數(shù)。（泉州晚報 記者 林銘珊 實習生 吳雪澤 金雪君）

“辦證難” 主要原因

　　1.項目已通過規(guī)劃竣工核實，因消防、人防不符合要求需要整改，未能取得《建設工程竣工驗收備案證明書》。

　　2.由于動遷階段拆遷時限緊、任務重，大部分采取協(xié)議拆遷，對大部分被征收房屋沒有審查權屬來源，造成了被征收房屋權屬來源不清楚。

　　3.有的項目建設業(yè)主無法提供增值稅發(fā)票，安置戶無法繳納契稅，導致無法辦證等。 （林銘珊 輯）