閩南網(wǎng)11月22日訊（閩南網(wǎng)記者 蘇毓茹 文/圖）市場監(jiān)管部門在激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力方面有哪些舉措？泉州市市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法中，怎樣體現(xiàn)包容審慎？……今天上午，“泉州市市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會召開，泉州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上詳細(xì)介紹市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境提升的總體情況，并就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行解答和介紹。

泉州市召開市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)提升專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會

多措并舉 服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展

　　泉州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李德雄介紹，近年來經(jīng)營主體準(zhǔn)入更加便捷，主要體現(xiàn)在準(zhǔn)入門檻更低、登記流程更快、政策幫扶更優(yōu)等方面，當(dāng)前，泉州市推行“一窗通辦”“免申即辦”“多證合辦”等改革，實(shí)行個(gè)體工商戶開辦全程“一網(wǎng)辦”“零跑腿”。截至10月底，全市經(jīng)營主體150.69萬戶，連續(xù)十年位居全省地級市首位。同時(shí)，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持力度，今年來共有506家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。

　　在市場競爭環(huán)境方面，泉州市積極開展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；組織全市各級各部門清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，組織供水供電供氣企業(yè)、商業(yè)銀行開展自查自糾，清退違規(guī)收費(fèi)金額138萬元；在全省率先實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定不予處罰清單135條，推行“首違不罰”“輕違不罰”。制定信用修復(fù)8條措施，讓受罰經(jīng)營主體盡快恢復(fù)經(jīng)營。措施出臺以來，全市移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄或取消個(gè)體工商戶異常狀態(tài)標(biāo)注15.23萬戶。

　　近年來，在中小企業(yè)質(zhì)量幫扶方面更加到位，取得一定成果。編制《泉州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃》，制定進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案，泉州市連續(xù)7年在省政府質(zhì)量工作考核中獲評A級，晉江被國務(wù)院表彰為“2022年度推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出地方”；11家企業(yè)申報(bào)第八屆福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，6家企業(yè)申報(bào)第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)，這是2016年以來泉州市在中國質(zhì)量獎(jiǎng)評選上的新突破；今年制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，3項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更有力 營商環(huán)境提質(zhì)增效

　　隨著泉州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、晉江市知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心先后成立，泉州市成為省內(nèi)第一個(gè)同時(shí)擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心的城市，全市年度專利授權(quán)量連續(xù)12年居全省第一位。

　　據(jù)悉，泉州市在全省率先建立和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，安排一千萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，2022年以來全市新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款近20億元，有效解決企業(yè)融資難。

　　針對泉州市民營企業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)居多，高價(jià)值發(fā)明專利少的問題，泉州市研究出臺《關(guān)于推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等政策文件，通過立項(xiàng)支持高價(jià)值專利、專利導(dǎo)航項(xiàng)目，幫助企業(yè)優(yōu)化專利布局，2023年全市新增4項(xiàng)中國專利獎(jiǎng)，全市累計(jì)有44個(gè)、39個(gè)專利項(xiàng)目分獲中國專利獎(jiǎng)、福建省專利獎(jiǎng)。

　　同時(shí)，在全市布局設(shè)立20個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，與泉州知識產(chǎn)權(quán)法庭同頻聯(lián)動(dòng)，提升調(diào)解協(xié)議司法效力。在省內(nèi)率先制定實(shí)施專利侵權(quán)糾紛行政裁決簡易程序，推動(dòng)裁決案件“繁簡分流、簡案快處”，辦案周期由3個(gè)月縮減至30日；打造“1（人民調(diào)解委員會）+14（行政調(diào)解機(jī)構(gòu)）+N（行業(yè)協(xié)會專業(yè)調(diào)解）”的調(diào)解體系，調(diào)解案件平均周期縮短至約25天，最快7天。

出臺18條措施 推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年10月，泉州市市場監(jiān)管局制定了《關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從五個(gè)方面出臺了18條具體措施。

　　《若干措施》聚焦民營經(jīng)營主體在質(zhì)量提升、技術(shù)轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新等方面的問題瓶頸，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)幫扶、認(rèn)證提升、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等作用，幫助民營經(jīng)營主體提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

　　在民營經(jīng)營主體準(zhǔn)入方面不斷優(yōu)化，持續(xù)提升開辦便利度、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化食品經(jīng)營許可審批流程、支持藥品零售企業(yè)重組以及簡化特種設(shè)備安裝改造修理告知手續(xù)。提升民營經(jīng)營主體綜合競爭力，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)小微企業(yè)認(rèn)證提升、加強(qiáng)企業(yè)合同信用行為管理與服務(wù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大高價(jià)值專利培育力度、加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)、提升打假維權(quán)服務(wù)水平。

　　此外，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)、開展信用提升行動(dòng)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管。營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)平臺規(guī)則透明和行為規(guī)范、維護(hù)公平競爭的市場秩序、開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治。