需求量巨大催生非法代孕市場代孕該不該一禁了之

來源:法制日報 2017-02-21 17:59 http://www.sxstscl.cn/

　　法無明文禁止代孕

　　“一部法律的制定是對已經(jīng)達成共識的問題作出明文規(guī)定，而對于有爭議的問題可以暫不涉及，這不僅可以提高法律出臺的效率，也是不讓有爭議的問題過于草率地寫入法律，以免產(chǎn)生更大的負面影響。”中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜說。

　　對此，有觀點認(rèn)為，法無明文禁止即可為，刪除禁止條款，就表示代孕是合法的。

　　“目前確實沒有法律和法規(guī)層面的規(guī)范，原衛(wèi)生部的規(guī)定只是行政規(guī)章，不具有限制公民權(quán)利的效力，不能作為禁止代孕的法律依據(jù)。至于禁止醫(yī)院開展代孕服務(wù)的政策，則只能約束醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為，不能依此規(guī)章限制公民行使權(quán)利。至于對代孕進行的集中整治行動，也只能是整治醫(yī)療機構(gòu)，并不在全國范圍內(nèi)具有約束力。”楊立新說。

　　對此觀點，李明舜表示認(rèn)同，他說，打擊代孕醫(yī)療機構(gòu)，是禁止代孕的其中一環(huán)，對代孕雙方當(dāng)事人進行的代孕行為也不能聽之任之?，F(xiàn)實生活中代孕雙方當(dāng)事人規(guī)避有關(guān)規(guī)定，例如選擇去其他國家和地區(qū)進行代孕等，對此類行為也要加以規(guī)制。

　　原則禁止可適當(dāng)放開

　　“顯然，完全放開代孕政策，使代孕在全國范圍內(nèi)大量展開應(yīng)用，會出現(xiàn)不少法律問題，不僅僅是親屬關(guān)系的認(rèn)定不易處理，而且會出現(xiàn)大量非法、商業(yè)性的代孕，不法商人借此牟利，導(dǎo)致倫理混亂，孕母的人格尊嚴(yán)、社會公共秩序和善良風(fēng)俗受到損害。”楊立新說。

　　楊立新指出，考慮到代孕人群的需求，對代孕完全禁止也行不通，因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)撵`活措施，在禁止代孕的原則下，采取適當(dāng)放開政策，允許有迫切需求的家庭，能夠通過代孕而使血緣關(guān)系存續(xù)下去，也使民族的繁衍得到保障。

　　“綜合觀察我國學(xué)界對代孕問題的基本意見，就是原則禁止、適當(dāng)放開。這也是立法機關(guān)在審議計劃生育法修正案草案時，對是否規(guī)定禁止代孕條款所依據(jù)的基本思路。”楊立新說。