為進(jìn)一步加大海上非法采砂、非法圍填海和占用海岸違法建設(shè)的打擊力度,加強源頭治理,我市日前出臺《石獅市海域海岸帶資源保護工作機制》,通過建立和完善“屬地管理、部門聯(lián)動”工作機制,確保破壞海域海岸帶資源的違法行為得到及時、有效、快速的處置。
從石獅市海洋與漁業(yè)局,記者了解到,石獅市委、市政府高度重視海域海岸帶資源保護工作。去年,我市通過強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,加強海漂垃圾治理,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,加強重點養(yǎng)殖區(qū)的水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測,有效控制海上船舶污染源等一系列舉措,取得了較好的效果。來自崇武監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:2015年石獅海水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上的海域面積比例為93%,高于70%的考核指標(biāo);近岸各監(jiān)測海域海水水質(zhì)符合海洋功能區(qū)劃水質(zhì)要求的比例為92.2%,高于82%的考核指標(biāo)。
在取得成效的同時,我市也注意到,在海域海岸線資源保護過程中,因為各部門職責(zé)分工不同,管轄區(qū)域范圍可能存在偏差等原因,在對群眾反映問題的處置效率,部門與部門之間信息共享以及日常巡查執(zhí)法等方面依然有待提高和完善。針對此,我市出臺《石獅市海域海岸帶資源保護工作機制》,以明晰各部門職責(zé),并建立和完善巡查報告制度、聯(lián)合處置制度等。
根據(jù)該《工作機制》,沿海各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)、村干部按照責(zé)任區(qū)域開展日常巡查,及時制止并報告破壞海域海岸帶資源的非法違法行為,并協(xié)調(diào)市職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,快速查處,各相關(guān)部門予以配合。市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展海域巡查,依法查處非法在海上和沙灘上采砂洗砂、非法圍填海、非法占用海域建設(shè)等行為。市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)巡查和依法查處非法占用土地行為,取締陸域洗海砂場所。市城市管理局負(fù)責(zé)巡查和依法查處陸域違法建設(shè),以及亂傾倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為;配合轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府開展聯(lián)合執(zhí)法行動。市生態(tài)環(huán)境保護局負(fù)責(zé)巡查和依法查處在海堤管理范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)或危及海堤安全的行為。市政府農(nóng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)巡查和依法查處農(nóng)用拖拉機參與采挖海砂,和破壞占用沿海基干林帶進(jìn)行建設(shè)的違法行為。市交通和城市建設(shè)局負(fù)責(zé)巡查和依法查處違反道路運輸、公路路政等道路交通運輸法規(guī)的非法圍填海運輸車輛。石獅海事處:負(fù)責(zé)對采(運)砂船舶證件、適航情況和海上運砂作業(yè)活動進(jìn)行查驗,嚴(yán)厲查處船舶的違法行為;配合轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府開展聯(lián)合執(zhí)法行動。同時由公安、邊防、海警等部門依各自職責(zé)嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。對于可能對海域海岸帶資源造成破壞的行為,供水、供電、供氣、廣電、通信等部門不得提供服務(wù)。
(記者林春凱通訊員劉偉榮)