在石獅市行政區(qū)域內(nèi)從事各類小型建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)，也要納入安全生產(chǎn)管理了。日前，《石獅市小散工程安全生產(chǎn)納管實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）出臺，明確小散工程開工前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息登記，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及相關(guān)安全指導(dǎo)。

　　根據(jù)《細(xì)則》，小散工程主要包括八類：一是限額以下的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝）；二是限額以下的水利、交通、港口、電力、通信、燃?xì)?、給排水、園林綠化及各類管線施工等建設(shè)工程；三是限額以下的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等非住宅類房屋裝飾裝修；四是經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑（是指單位和個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施）的建設(shè)活動(dòng)；五是限額以下的既有建筑外立面裝飾裝修、改造維護(hù)等建設(shè)活動(dòng)；六是限額以下的村民自建住宅建設(shè)活動(dòng)；七是既有住宅增設(shè)電梯；八是其他按規(guī)定納入小散工程予以安全生產(chǎn)監(jiān)管的建設(shè)活動(dòng)。

　　這些小散工程點(diǎn)多、面廣、量大、規(guī)模小，且其從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、安全意識及安全措施相對淡薄，是安全監(jiān)管的難點(diǎn)。為此，《細(xì)則》明確，遵循“全面納管與分類納管相結(jié)合”“村（社區(qū)）網(wǎng)格化巡查為主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查與公眾參與為輔”“屬地管理和行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合”原則，將構(gòu)建起建設(shè)單位（即投資進(jìn)行小散工程的單位或者個(gè)人）負(fù)首要責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位（依法從事小散工程活動(dòng)的企業(yè)法人、非企業(yè)法人的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等）負(fù)主體責(zé)任，屬地政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)及依法開展相關(guān)違法行為查處的監(jiān)管體系，落實(shí)各方主體責(zé)任，最大限度降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，小散工程實(shí)行安全生產(chǎn)信息登記制度。開工前，由所在鎮(zhèn)（街道）委托村（社區(qū)）實(shí)施信息登記服務(wù)；有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助村（社區(qū)）辦理登記。施工中，信息登記單位開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)有未辦理信息登記、擅自進(jìn)行小散工程建設(shè)，未按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，以及相關(guān)違法建設(shè)的，應(yīng)及時(shí)制止、抄報(bào)相關(guān)部門、督促做好整改。

　　《細(xì)則》也鼓勵(lì)單位或個(gè)人以各種方式舉報(bào)、投訴小散工程施工存在的安全隱患和相關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 康清輝）