7月27日中午，烈日當(dāng)空，西偏村“黨建+”鄰里中心一樓的長(zhǎng)者食堂滿溢著煙火氣息。廚房里，工作人員與志愿者在灶臺(tái)與案板間有序穿梭，鐵鍋翻炒騰起陣陣鮮香，一道道熱菜迅速出鍋。就餐區(qū)，老人們圍坐一桌，你一言我一語(yǔ)嘮著家常，熱騰騰的飯菜不僅暖胃，更讓歡聲笑語(yǔ)填滿了整個(gè)空間。

　　老人在長(zhǎng)者食堂享用免費(fèi)午餐

　　從 “舌尖” 到 “心尖”，這一小小的長(zhǎng)者食堂，不僅穩(wěn)穩(wěn)托起老年人的美好 “食” 光，也擦亮了石獅爭(zhēng)創(chuàng)全域共富先行示范區(qū)的幸福底色。作為泉州市打造共同富裕先行城市三個(gè)試點(diǎn)縣之一，今年來(lái)，石獅深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，錨定產(chǎn)業(yè)、增收、城鄉(xiāng)、民生、精神、生態(tài)、善治等領(lǐng)域?qū)嵤?個(gè)共富行動(dòng)，以全域共富鎮(zhèn)村擂臺(tái)大比拼為有力抓手，加速縮小區(qū)域差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，在邁向共同富裕的征程中勇當(dāng)先鋒。

全域共拼

喚醒“沉睡資源” 點(diǎn)燃“增收引擎”

　　大暑時(shí)節(jié)的午后，位于永寧鎮(zhèn)金埭村東北角的“植物迷宮”里，草木蔥蘢，蟬鳴不絕，不少父母帶著孩子穿梭其中，享受著林間的樂(lè)趣。

　　“今年我們委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，對(duì)‘植物迷宮’周圍地塊進(jìn)行改造升級(jí)，讓游客來(lái)了有更多休閑放松的選擇。”永寧鎮(zhèn)金埭村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李少揚(yáng)稱，2023年，金埭村以村級(jí)擂臺(tái)大比拼活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)東北角這一閑置多年、雜草叢生、堆滿雜物的地塊進(jìn)行整合盤(pán)活，打造成為集趣味性與創(chuàng)意性于一體的休閑文旅項(xiàng)目。

　　“千璽牧野”項(xiàng)目每年可為金埭村增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元（尼松義/攝）

　　今年7月18日，金埭村攜手石獅千璽文化打造項(xiàng)目升級(jí)版，進(jìn)行“千璽牧野”營(yíng)地項(xiàng)目合作。項(xiàng)目包含植物迷宮、農(nóng)耕文化園、果蔬采摘等，同時(shí)融入更多閩南文化元素，建設(shè)閩南文化墻，喚起市民游客的鄉(xiāng)村記憶。該項(xiàng)目不僅可為村里每年增加10萬(wàn)元的集體收入，還將帶動(dòng)永寧周邊文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在擂臺(tái)大比拼活動(dòng)的撬動(dòng)下，靈秀鎮(zhèn)靈山村則立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，瞄準(zhǔn)電商行業(yè)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，充分利用村里的閑置用地，精心打造了“電商人才社區(qū)”。社區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完善，為電商人才提供了生活居住、休閑娛樂(lè)等全方位的服務(wù)。這一創(chuàng)新舉措猶如一塊強(qiáng)大的磁石，吸引了電商企業(yè)和人才紛至沓來(lái)。隨著企業(yè)和人員的集聚，靈山村集體收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

　　原本“沉睡”的閑置資源搖身一變，成為拉動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”，這是石獅開(kāi)展擂臺(tái)大比拼活動(dòng)的重要成效之一。2023年，石獅立足城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)擂臺(tái)大比拼活動(dòng)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)“自主申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)拉練、綜合評(píng)估”流程，市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位每季度聯(lián)合評(píng)選出10個(gè)村級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并給予總額100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)金，其中一類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、二類10萬(wàn)元、三類6萬(wàn)元；每季度評(píng)選出鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目3個(gè)，分別給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。2025年起，擂臺(tái)大比拼活動(dòng)創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)考評(píng)以村（社區(qū)）為主體，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四個(gè)主題，謀劃生成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興、民生服務(wù)等“辦實(shí)事”項(xiàng)目，使鄉(xiāng)村振興工作“抓得住、干得實(shí)、看得見(jiàn)”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，擂臺(tái)大比拼活動(dòng)引導(dǎo)鎮(zhèn)村謀劃生成為民辦實(shí)事項(xiàng)目累計(jì)近1500個(gè)，劃撥專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1800萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源投入鄉(xiāng)村振興，累計(jì)盤(pán)活閑置土地2000余畝，盤(pán)活建筑面積近9萬(wàn)平方米。全市村集體經(jīng)濟(jì)收入由2021年的6000多萬(wàn)元增加至9000多萬(wàn)元，全市101個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入基本達(dá)30萬(wàn)元以上，一半的村達(dá)50萬(wàn)元，三分之一的村達(dá)到百萬(wàn)元。

全面統(tǒng)籌

打破“單打獨(dú)斗” 構(gòu)建“協(xié)同矩陣”

　　經(jīng)過(guò)36年的接力發(fā)展，石獅城鎮(zhèn)化率達(dá)到86.38%。近年來(lái)，石獅市以地緣、親緣、文緣等為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，積極發(fā)揮各鎮(zhèn)掛村點(diǎn)長(zhǎng)、片長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，打破村域行政管理界限，讓地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源相似的村“抱團(tuán)”發(fā)展，推動(dòng)62個(gè)村組成21個(gè)跨村聯(lián)建黨組織，通過(guò)項(xiàng)目共謀、資金共籌、資源共享，形成抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的良好局面。

　　鴻山鎮(zhèn)“牽手”石獅農(nóng)商銀行整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　對(duì)資源優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的村，石獅鼓勵(lì)以村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社出資成立強(qiáng)村公司，實(shí)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，由村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任法人，負(fù)責(zé)運(yùn)用市場(chǎng)化策略對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。2022年以來(lái)，全市16個(gè)以村集體獨(dú)資成立的強(qiáng)村公司累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目69個(gè)，營(yíng)業(yè)額達(dá)2192萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村集體增收838萬(wàn)元。

　　對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺項(xiàng)目、缺資源的情況，石獅探索“飛地”抱團(tuán)、跨鎮(zhèn)跨村聯(lián)建等模式，通過(guò)項(xiàng)目共謀、資金共籌、資源共享，形成鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展的良好格局，增強(qiáng)村集體“造血功能”。如建設(shè)塘后村文化活動(dòng)中心項(xiàng)目一號(hào)樓時(shí)，寶蓋鎮(zhèn)實(shí)行“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，跨村聯(lián)帶”，吸引鄭厝村、蘇厝村、山雅村、鋪錦村、雪上村、塘頭村6個(gè)村投資參建，參建村按投資額比例獲得分紅6萬(wàn)元至12萬(wàn)元不等；鴻山、祥芝兩鎮(zhèn)充分發(fā)揮邱下村和湖西村地緣相近、資源相似和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合成立全市首個(gè)跨鎮(zhèn)跨村聯(lián)合發(fā)展公司——石獅市祥鴻物業(yè)發(fā)展有限公司，推動(dòng)形成“村莊孕育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反哺村莊”的融合發(fā)展局面，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收，增加群眾收入，豐富員工生活，增補(bǔ)企業(yè)需求，帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。

　　對(duì)村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不佳問(wèn)題，石獅按照“專業(yè)人做專業(yè)事”的市場(chǎng)化思維，推動(dòng)全市21個(gè)村將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、舊小學(xué)、舊廠房等資產(chǎn)重新委托管理、發(fā)包經(jīng)營(yíng)，吸引福建途易旅游、廈門(mén)路橋等專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益從447萬(wàn)元提高至1295萬(wàn)元，有力激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動(dòng)能。

　　湖西村和邱下村成立全市首個(gè)跨鎮(zhèn)跨村聯(lián)合發(fā)展公司，承接高新區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

　　鎮(zhèn)域?qū)用妫橹ユ?zhèn)健全村級(jí)、企業(yè)、金融、社會(huì)力量多元投入機(jī)制，積極探索實(shí)施“跨村聯(lián)建”新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由“單打獨(dú)斗”向“合力作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)聯(lián)建村抱團(tuán)發(fā)展、資源效益最大化，共同“跨”出鄉(xiāng)村共富之路。永寧鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分為“古衛(wèi)城、海岸帶、寶蓋山、紅色研學(xué)、工業(yè)新區(qū)”五大板塊，通過(guò)組織聯(lián)建、跨村聯(lián)帶、產(chǎn)業(yè)集聚，把24個(gè)村（社區(qū)）組建為5個(gè)黨建共富共同體，并推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各類黨組織在共同體內(nèi)有機(jī)聯(lián)結(jié)，各類優(yōu)質(zhì)資源在共同體內(nèi)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正舉整鎮(zhèn)之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

全民共享

做實(shí)“基本保障” 擁抱“優(yōu)質(zhì)均衡”

　　“沒(méi)想到自己只出50元，就能多報(bào)銷幾千元。”來(lái)自靈秀鎮(zhèn)轄區(qū)村民林某，以“惡性增生性疾病的化學(xué)及/或免疫治療F1型”病種，先后6次通過(guò)“福村寶”系統(tǒng)，申請(qǐng)到了2080元的醫(yī)療互助報(bào)銷。后來(lái)，其再次按“消化系統(tǒng)其他手術(shù)3型、伴合并癥與伴隨病”病種認(rèn)定，成功獲得公益醫(yī)療互助項(xiàng)目報(bào)銷1050元。“把出院記錄、住院費(fèi)用清單、醫(yī)保報(bào)銷單拍照后，上傳到系統(tǒng)就可以申請(qǐng)報(bào)銷，整體操作簡(jiǎn)單。”靈秀鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，林某也是目前個(gè)人累計(jì)報(bào)銷次數(shù)最多的患者。

　　林某所說(shuō)的“福村寶”系統(tǒng)，便是2024年靈秀鎮(zhèn)在石獅市首個(gè)推出的鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)揮公益慈善第三次分配的作用，通過(guò)“群眾個(gè)人自愿互助一點(diǎn)、公益慈善捐贈(zèng)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)扶持一點(diǎn)、政府資助一點(diǎn)”的方式籌集互助金，再按病種公平補(bǔ)助給參保群眾。該項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助這“三重基本醫(yī)療保障”外，為防范化解群眾因病致貧返貧再添了一重保障，也是靈秀鎮(zhèn)凝聚多元力量、減輕群眾負(fù)擔(dān)、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助力全域共富的有效探索。截至2024年12月31日，該項(xiàng)目已累計(jì)幫助361人次解決了醫(yī)療費(fèi)用難題，報(bào)銷金額達(dá)到364385元，極大地減輕了村民因病產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　既“做大蛋糕”也“分好蛋糕”。一直以來(lái)，石獅市委、市政府始終把實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在發(fā)展中改善民生，先行先試探索、示范引領(lǐng)走出一條具有地方特色的共同富裕之路。

　　石獅市為首批文化特派員頒證

堅(jiān)持文化賦能

　　石獅充分挖掘海絲、“福獅”、僑鄉(xiāng)、古衛(wèi)城等優(yōu)秀地域文化，以創(chuàng)新思維打造文化特派員工作“石獅模式”新樣板，持續(xù)‌舉辦閩臺(tái)對(duì)渡、漁民文化節(jié)、四季村晚、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)等一系列文化惠民活動(dòng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

凝聚共富合力

　　立足僑港澳臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，石獅創(chuàng)新開(kāi)展“聚僑引僑和獅商回歸”行動(dòng)，號(hào)召僑親引領(lǐng)人才回聚、產(chǎn)業(yè)回歸、項(xiàng)目回投，為共富事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，凝聚起全民參與推進(jìn)共同富裕的強(qiáng)大力量和良好氛圍。

增進(jìn)民生福祉

　　石獅堅(jiān)持辦好為民實(shí)事，將財(cái)政支出的80%用于民生領(lǐng)域，高質(zhì)量推進(jìn)就業(yè)增收、高定位發(fā)展教育事業(yè)、高品質(zhì)提升健康服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)兜牢社會(huì)保障、高水平建設(shè)平安石獅。

　　物質(zhì)生活和精神生活都富裕，是方向，也是重點(diǎn)。立足于此，石獅通過(guò)常態(tài)化推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)、培育文明新風(fēng)，凝聚各方力量、推動(dòng)社會(huì)和諧善治，為石獅引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活、精神生活“共同富裕”奠定了基礎(chǔ)。目前，石獅已連續(xù)三屆榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，全市9個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部獲評(píng)省級(jí)以上文明鎮(zhèn)（單位），有“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”9個(gè)、“全國(guó)文明單位”3個(gè)、“全國(guó)文明家庭”1個(gè)。

濕地公園一側(cè)——錦江外線

　　“沉睡資源”被喚醒變身增收引擎，“單打獨(dú)斗” 被打破構(gòu)建協(xié)同矩陣，“基本保障”升級(jí)為優(yōu)質(zhì)均衡共享，石獅在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快全域共富的道路上步履鏗鏘，書(shū)寫(xiě)著物質(zhì)文明與精神文明雙富裕的精彩篇章！

　　記者：林富榕 李榮鑫