旅行社不能強(qiáng)迫旅游者購物，旅游者違反文明旅游行為規(guī)范要被追責(zé)，鼓勵(lì)各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿……

　　近日，浙江省人大常委會(huì)審議通過了《浙江省旅游條例》，對(duì)民眾關(guān)心的旅游中的各種問題和現(xiàn)象做了明確規(guī)范，該條例自2016年1月1日起施行。（錢江晚報(bào)記者 吳朝香）

　　強(qiáng)制購物算違法

　　根據(jù)條例，不合理低價(jià)旅游被叫停。

　　具體來說，就是旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游，不得以任何形式誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　另外，對(duì)于很多旅游者遭遇過的“被購物”，條例也對(duì)此做了明確規(guī)定。旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明示，并遵守下列規(guī)定：

　　安排的購物場所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是合法營業(yè)并且向社會(huì)公眾開放的；

　　向旅游者告知購物場所、付費(fèi)旅游項(xiàng)目的基本信息，提示可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；

　　旅行社及其從業(yè)人員不得獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　條例規(guī)定，旅行社有下列五種情形之一的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款或者退還付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用：

　　未經(jīng)旅游者同意安排購物場所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的；

　　安排的購物場所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目屬于非法營業(yè)或者未向社會(huì)公眾開放的；

　　安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

　　明知或者應(yīng)知安排的購物場所和付費(fèi)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的；

　　旅行社及其從業(yè)人員收取回扣等不正當(dāng)利益的。

　　落實(shí)帶薪休假

　　條例指出，為促進(jìn)旅游消費(fèi)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施相關(guān)政策措施，這其中就包括落實(shí)帶薪休假制度。倡導(dǎo)錯(cuò)峰休假和彈性作息，免費(fèi)開放政府投資的城市公園、博物館、紀(jì)念館、科技館，指導(dǎo)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價(jià)開放或者免費(fèi)開放，鼓勵(lì)開發(fā)適合大眾消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。

　　鼓勵(lì)興辦民宿

　　除此之外，《條例》還首次將民宿概念植入國內(nèi)法律法規(guī)中，賦予民宿法定地位。

　　條例要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民利用自有住宅或者其他條件興辦民宿；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的交通、食宿、會(huì)務(wù)等活動(dòng)和工會(huì)組織的職工療養(yǎng)休養(yǎng)活動(dòng)，可以通過政府采購、購買服務(wù)等方式委托符合條件的旅行社、民宿等旅游經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　每年旅游旺季，一些熱門的景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)人滿為患的情況，為了景區(qū)更好的發(fā)展，條例中還規(guī)定了景區(qū)需設(shè)最大承載量。封閉式景區(qū)開放經(jīng)營前，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門申請(qǐng)核定景區(qū)最大承載量，并在景區(qū)入口處公布。旅游者數(shù)量接近景區(qū)最大承載量時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。可能達(dá)到景區(qū)最大承載量時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)景區(qū)主管部門向設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府報(bào)告。

　　開放式景區(qū)的最大承載量，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)核定和公布，并負(fù)責(zé)在重大節(jié)慶、假日、賽事、會(huì)展等旅游者集中活動(dòng)期間，對(duì)旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測和公告，并通過限制、疏導(dǎo)和分流等措施控制進(jìn)入開放式景區(qū)的旅游者數(shù)量。