據(jù)廈門招考微信公眾號報道，市教育局今天公布廈門市落實中小學(xué)生減負措施實施方案。

　　方案是由九部門聯(lián)合制定，它們是：

　　廈門市教育局、廈門市發(fā)展和改革委員會、廈門市公安局、廈門市民政局、廈門市財政局、廈門市人力資源和社會保障局、廈門市市場監(jiān)管局、廈門市廣電集團、廈門市婦聯(lián)。

　　方案公布了舉報電話：2135551

為什么制定方案？

　　九部門說：這是為貫徹落實《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》和《福建省教育廳等九部門轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門關(guān)于中小學(xué)生減負措施的通知》精神，加強對中小學(xué)生減負工作的統(tǒng)籌管理，落實政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，切實減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

來看看廈門減負方案

學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)要這樣做

　　(一)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

　　1.堅持正確辦學(xué)方向。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，堅持德智體美勞全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康成長。

　　2.嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊規(guī)定課程，努力提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進度，杜絕“非零起點”教學(xué)。

　　3.均衡編班配置師資。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班，規(guī)范實施學(xué)生隨機均衡編班，合理均衡配備師資。

　　4.嚴(yán)控書面作業(yè)總量。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

　　5.科學(xué)合理布置作業(yè)。作業(yè)難度水平不得超過課標(biāo)要求，教師不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

　　6.堅決控制考試次數(shù)。小學(xué)一二年級每學(xué)期學(xué)?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　7.采取等級評價方式。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題?？荚嚦煽儗嵭械燃壴u價，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績及排名。

　　8.限制競賽評優(yōu)活動。不得組織學(xué)生參加社會上未經(jīng)教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。

　　9.合理使用電子產(chǎn)品。規(guī)范學(xué)生使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣，全面提升信息素養(yǎng)。嚴(yán)禁學(xué)生將手機帶入課堂。

　　10.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容，合理確定學(xué)生離校時間。安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動。對學(xué)有困難的學(xué)生加強幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補課。

　　11.培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，課前主動預(yù)習(xí)，上課專心聽講，積極發(fā)言、不懂就問，課后主動復(fù)習(xí)鞏固，學(xué)習(xí)時精力集中、提高效率，不做“刷題機器”。鼓勵同學(xué)間互幫互助、共同成長。

　　12.指導(dǎo)學(xué)生實踐鍛煉。組織學(xué)生參加文體活動，培養(yǎng)運動興趣，確保每天鍛煉1小時，條件允許的情況下盡量安排在戶外。教育學(xué)生坐立行讀寫姿勢正確，認(rèn)真做好廣播操和眼保健操。加強勞動生活技能教育，指導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐，樂于科學(xué)探索，熱心志愿公益服務(wù)。

　　(二)嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)管理

　　依規(guī)登記誠信經(jīng)營。培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證及營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)后方可開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)必須誠實守信經(jīng)營，嚴(yán)禁虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長，嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果。

　　2.嚴(yán)禁超標(biāo)超時培訓(xùn)。開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對象、培訓(xùn)進度、上課時間等要經(jīng)所在區(qū)教育行政部門備案審核并向社會公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在區(qū)中小學(xué)同期進度。杜絕機械訓(xùn)練、強化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為。培訓(xùn)時間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。不得留作業(yè)。

　　3.嚴(yán)格教師聘用。培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，從事學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，并接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學(xué)許可證，并對教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格。

　　4.嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。

家長要怎么做

家庭履行教育監(jiān)護責(zé)任

　　1.樹立科學(xué)育兒觀念。家長要正確認(rèn)識孩子成長規(guī)律，尊重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力、創(chuàng)造力，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要目標(biāo)。切實履行家庭教育職責(zé)，嚴(yán)格對孩子的教育管理，支持學(xué)校和教師正確行使對學(xué)生的教育管理權(quán)利。要理性設(shè)置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報班或請家教給孩子增加過重課外負擔(dān)，有損孩子身心健康。

　　2.加強家校交流互動。加強中小學(xué)家長委員會、家長學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)支持學(xué)校每學(xué)期至少召開1場家長會、組織1次家庭教育指導(dǎo)、舉行1次家長開放日活動、發(fā)出致家長一封信，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀，掌握科學(xué)的教育理念和方法，切實改變“學(xué)校減負、家庭增負，校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。

　　3.增強孩子身心健康。安排孩子每天進行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動，培育1—2項體育運動愛好，引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣。經(jīng)常關(guān)注孩子情緒變化和心理健康，采取措施進行有效疏導(dǎo)。有意識安排力所能及的家務(wù)勞動，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著做。

　　4.引導(dǎo)孩子健康生活。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，上健康網(wǎng)站，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不用手機刷屏。不讓孩子長時間看電視，保證小學(xué)、初中、高中階段學(xué)生每天睡眠時間分別不少于10個小時、9個小時、8個小時。按時作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

政府要這么做

強化政府管理監(jiān)督

　　1.嚴(yán)格活動競賽管理。不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動，不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。教育行政部門要強化面向中小學(xué)生活動競賽的日常監(jiān)管，對未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)舉辦的活動發(fā)現(xiàn)一起查處一起。公安機關(guān)和民政部門要對“山寨社團”“離岸社團”舉辦以營利為目的的所謂“國際”“全球”“大中華”賽事，堅決予以查處。

　　2.規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。落實《福建省教育廳等四部門關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理有關(guān)事項的通知》(閩教綜〔2018〕15號)和《福建省教育廳等二十一部門關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的通知》(閩教發(fā)〔2019〕57號)要求，建立完善校外培訓(xùn)機構(gòu)治理長效機制，切實做到“五個必須”“五個嚴(yán)禁”，讓培訓(xùn)機構(gòu)真正成為學(xué)校教育的有益補充

　　3.深化考試招生改革。深入推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果作為招生入學(xué)依據(jù)。全面實施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規(guī)則。民辦中小學(xué)校招生納入教育主管部門統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。

　　4.支持做好課后服務(wù)。市、區(qū)財政要加強課后延時服務(wù)的經(jīng)費保障，將課后服務(wù)財政補助經(jīng)費納入教育部門年度預(yù)算安排，切實保障課后延時服務(wù)工作人員勞務(wù)費及購買服務(wù)等。鼓勵各區(qū)、學(xué)校積極探索，通過組織志愿者、購買社會資源參與等多種形式開展課后服務(wù)。提倡學(xué)校有計劃地安排或教師主動對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。

　　5.切實抓好貫徹實施。各區(qū)要針對本地區(qū)中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)情況進行摸底調(diào)查，結(jié)合實際制定本區(qū)域詳細減負實施方案，明確責(zé)任分工，抓好組織實施。

怎么保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對中小學(xué)生減負工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級政府教育、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、市場監(jiān)管、廣電、婦聯(lián)等相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的規(guī)范辦學(xué)行為和減負工作有效機制。教育部門負責(zé)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實減輕過重的課業(yè)負擔(dān)；財政部門加大對減負工作的經(jīng)費保障力度；人社、民政、教育、市場監(jiān)管和公安部門按照各自職責(zé)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管與行政執(zhí)法；廣電部門加強廣播電視教育節(jié)目的監(jiān)管，引導(dǎo)電視臺開播有益于學(xué)生身心健康發(fā)展的家庭教育欄目；婦聯(lián)充分利用社區(qū)教育資源開展家庭教育指導(dǎo)工作。

　　(二)開展減負督導(dǎo)檢查。從2019年起，市政府教育督導(dǎo)機構(gòu)每年要通過各區(qū)自查、交叉檢查、隨機抽查、實地督查等方式對各區(qū)人民政府開展規(guī)范辦學(xué)行為和減負工作進行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果納入對區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的考核指標(biāo)。各區(qū)也要開展督導(dǎo)檢查，逐級開展規(guī)范辦學(xué)行為和減負工作評議考核，每學(xué)期向社會公布督導(dǎo)結(jié)果。責(zé)任督學(xué)要切實做好責(zé)任學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為和減負的督導(dǎo)工作。

　　(三)加強輿論宣傳引導(dǎo)。各區(qū)各校要通過電視、廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒體，加大科學(xué)育兒知識宣傳力度，加強中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)等典型經(jīng)驗正面宣傳報道。中小學(xué)校要通過家長會、教學(xué)開放活動等途徑，提高家長履行家庭教育職責(zé)的能力。

　　(四)廣泛接受社會監(jiān)督。市、區(qū)教育行政部門要公布舉報電話和信箱，暢通社會反映情況渠道，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長共同監(jiān)督減負工作。對規(guī)范辦學(xué)行為和減負工作不力、群眾反映強烈的單位、學(xué)校和有關(guān)責(zé)任人、教師依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　市教育局舉報電話：2135551

　　郵箱：xmedujjc@163.com