《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》近日出爐。圖為翔安洋唐保障性住房。

　　由“大輪候”變成“小輪候”，收入條件、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較原標(biāo)準(zhǔn)均有大幅調(diào)整………記者昨日從市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市住房保障辦”）了解到，《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)之后，已于近日正式出爐。它在2014年8月修訂實(shí)施的《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，對(duì)保障性住房申請(qǐng)、分配、退出、使用監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的細(xì)化和規(guī)范，可謂是一部詳細(xì)的保障性住房新版“操作手冊(cè)”。

　　與《實(shí)施辦法》共同出臺(tái)的，還有廈門本市戶籍家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和家庭收入（資產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”）。這是自2006年版標(biāo)準(zhǔn)公布后，第一次對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新調(diào)整。新出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考了2014年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等數(shù)據(jù)，相較2006年的舊標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)更符合當(dāng)下社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)水平，可謂是與時(shí)俱進(jìn)。

　　據(jù)市住房保障辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，不久后，《實(shí)施辦法》與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就將迎來(lái)第一次正式“閱兵”——我市將啟動(dòng)今年的保障性租賃房申請(qǐng)分配工作，屆時(shí)還將通過(guò)本報(bào)發(fā)布權(quán)威消息，有選房意向的市民可留意本報(bào)，獲得第一手消息。

變化1

　　2-3人戶年收入標(biāo)準(zhǔn)放寬到8萬(wàn)元

　　4人及以上戶的年收入標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的少于6萬(wàn)元或7萬(wàn)元放寬到11萬(wàn)元

　　《實(shí)施辦法》細(xì)化了申請(qǐng)條件，并對(duì)單身居民的申請(qǐng)家庭做了明確規(guī)定。

　　申請(qǐng)家庭成員中至少應(yīng)有2人具有本市戶籍，且其中一人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)之日前取得本市戶籍滿3年，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍，且在本市工作和生活。需要提醒的是，申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶籍遷出本市的，就學(xué)、服兵役期間仍視同擁有本市戶籍；反之，若是因就學(xué)將戶籍遷入本市的，就學(xué)期間是不計(jì)入取得本市戶籍時(shí)間的，但申請(qǐng)家庭成員中有現(xiàn)役軍人且符合進(jìn)廈安置條件的，視為具有本市戶籍，但不計(jì)算取得本市戶籍的時(shí)間。

　　在戶籍滿足要求的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)家庭還應(yīng)滿足住房困難標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。新標(biāo)準(zhǔn)在家庭收入方面放寬了要求:2-3人戶的年收入由原來(lái)的少于5萬(wàn)元放寬到8萬(wàn)元；4人及以上戶的年收入標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的少于6萬(wàn)元或7萬(wàn)元放寬到11萬(wàn)元。另外，家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也有較大調(diào)整（見(jiàn)下表）。

　　新出臺(tái)的《實(shí)施辦法》對(duì)申請(qǐng)對(duì)象是單身居民的，設(shè)置了年齡條件——需年滿30周歲并在本市工作和生活，在申請(qǐng)之日前取得本市戶籍滿3年。同時(shí)還需符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)、家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，方具有申請(qǐng)保障性住房的資格。

　　需要提醒的是，已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金的申請(qǐng)者，若有意向申請(qǐng)保障性住房的，應(yīng)退還補(bǔ)償金，否則不具有申請(qǐng)資格。

　變化2

　　把日常申請(qǐng)變?yōu)榘磁紊暾?qǐng)

　　根據(jù)房源和需求，具體制訂每批次方案，再接受市民申請(qǐng)

　　首先，每一批次開(kāi)通申請(qǐng)前，市住房保障部門會(huì)發(fā)布該批次的輪候分配方案，明確批次供應(yīng)的房源情況、申請(qǐng)對(duì)象、受理范圍，以及意向登記、搖號(hào)、申請(qǐng)受理、審核公示、分配等工作流程；申請(qǐng)家庭了解了房源坐落、供應(yīng)對(duì)象安排等情況后，對(duì)照自己的條件，符合本批次的申請(qǐng)條件并且有需求的家庭，只需帶著身份證、戶口簿等簡(jiǎn)要證件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出意向登記，經(jīng)公開(kāi)搖號(hào)納入受理范圍的申請(qǐng)家庭再提供相關(guān)資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出正式申請(qǐng)。

　　街道辦事處、區(qū)住房保障行政管理部門、市住房保障行政管理部門等審核部門按規(guī)定的時(shí)限對(duì)每一批次一次性完成申請(qǐng)、審核及選房分配工作，改變了原來(lái)申請(qǐng)家庭日常向社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)，審核部門按房源情況分批分次進(jìn)行審核分配的老辦法，避免了因等候時(shí)間長(zhǎng)、家庭情況變化大等原因造成心理預(yù)期落差和政策實(shí)施偏差。

　　簡(jiǎn)而言之，就是根據(jù)房源和需求，具體制訂每批次方案，再接受市民申請(qǐng)。對(duì)照每批次的輪候分配方案，符合申請(qǐng)條件并有申請(qǐng)意向的市民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供身份證、戶口簿等向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出意向登記。意向登記結(jié)束后，市住房保障行政管理部門將組織公開(kāi)搖號(hào)，申請(qǐng)人可以通過(guò)公開(kāi)發(fā)布的消息確認(rèn)自己是否“入圍”。若自己的名字出現(xiàn)在納入受理范圍的名單上，市民再在規(guī)定的受理時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提交完整的申請(qǐng)資料。隨后，申請(qǐng)資料還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的初審、復(fù)審及資格公示，最終確認(rèn)符合輪候資格的，才能進(jìn)入選房分配階段。

變化3

　　建立申請(qǐng)家庭誠(chéng)信檔案制度

　　改變房屋用途、未如實(shí)申報(bào)家庭情況等12種行為將被記入不良信用記錄

　　此次出臺(tái)的《實(shí)施辦法》中有一個(gè)亮點(diǎn)，就是建立了申請(qǐng)家庭誠(chéng)信檔案制度。在這一制度下，軟性和動(dòng)態(tài)地管理申請(qǐng)家庭從申請(qǐng)到入住直至退出的全過(guò)程。

　　其中，改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施以及未如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況的、未主動(dòng)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等變化情況等12種行為，只要滿足其一，根據(jù)情節(jié)輕重申請(qǐng)家庭就會(huì)被記入不良信用記錄。此不良信用記錄情況可以納入社會(huì)信用體系。

　　反之，積極參加社區(qū)志愿者活動(dòng)、積極參與社會(huì)保障性住房小區(qū)和諧鄰里和糾紛調(diào)解，以及積極協(xié)助有關(guān)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)社會(huì)保障性住房住戶使用情況的監(jiān)管工作且表現(xiàn)突出的申請(qǐng)家庭，將被記入良好信用記錄，市、區(qū)住房保障行政管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。