“鼓浪嶼乞討女?huà)搿币皇陆?jīng)本網(wǎng)報(bào)道后,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注
據(jù)海峽導(dǎo)報(bào)報(bào)道 一歲多的女?huà)氡粙寢尞?dāng)成乞討工具,放在鼓浪嶼路邊任憑日曬雨淋———此事經(jīng)導(dǎo)報(bào)報(bào)道后,流浪乞討人員這個(gè)特殊群體再次引起了市民的關(guān)注。對(duì)于這一群體的管理和救助,廈門市政府同樣高度重視。日前,廈門市城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,副市長(zhǎng)王小洪擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王寶貴、市民政局局長(zhǎng)劉平擔(dān)任副組長(zhǎng)。
與此同時(shí),市政府辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確了工作原則和各部門職責(zé)分工。
實(shí)施救助需要本人自愿
在《意見(jiàn)》中,明確了對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助的三個(gè)原則。
一是自愿受助原則。實(shí)施救助應(yīng)當(dāng)由流浪乞討人員明確提出救助要求,對(duì)符合條件的,救助管理站應(yīng)當(dāng)給予救助;提出放棄救助的,救助管理站不得限制。
二是無(wú)償救助原則?!兑庖?jiàn)》明確,各級(jí)民政部門和救助管理站對(duì)受助人員實(shí)行無(wú)償救助,不得向受助人員及其家屬和單位收取救助費(fèi)用,也不得組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
三是政府、社會(huì)、家庭責(zé)任相結(jié)合原則。在政府依法救助的同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人支持救助管理工作,家庭及其成員應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù),各級(jí)政府要依法引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促社會(huì)和家庭履行責(zé)任。
明確界定各部門職責(zé)分工
流浪乞討人員的救助管理,涉及民政、公安、城管、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、司法、人社、交通、殘聯(lián)、民宗等多個(gè)部門,《意見(jiàn)》對(duì)上述部門的職責(zé)分工作了明確界定。
民政部門作為牽頭單位,負(fù)責(zé)對(duì)流浪乞討人員的救助、管理和安置。
公安部門將依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)流浪乞討人員的各種違法犯罪行為,公安干警和城管執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理站求助,對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理站。
衛(wèi)生部門要按照“先救治,后救助”的原則,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的救治工作,指定流浪乞討人員醫(yī)療救治的定點(diǎn)醫(yī)院,建立流浪乞討人員救治綠色通道。(記者黃智敏)