­　　湖里區(qū)委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、全面建設(shè)高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供堅強保證。圖為五緣灣。(記者王火炎攝)

­　　全面從嚴治黨永遠在路上，特區(qū)發(fā)祥地湖里正不斷邁出更堅實的步伐。在市委的堅強領(lǐng)導和市紀委的精心指導下，湖里區(qū)委落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，自覺履行管黨治黨政治責任，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、全面建設(shè)高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供堅強保證。

­　　新的一年，也是奔跑追夢的一年。湖里區(qū)將進一步強化政治擔當，壓實管黨治黨責任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，力爭把每個環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

­　　提高站位

­　　落實“兩個維護”

­　　把政治建設(shè)擺在首位

­　　堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。如何把“兩個維護”落實在行動上、體現(xiàn)在工作中？

­　　湖里區(qū)不斷在“實”上下功夫——全方位梳理并跟蹤督查全區(qū)貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況，在全區(qū)綜合效能考評中設(shè)置全面深化改革、精準扶貧、金融風險防控、生態(tài)環(huán)境保護等中央決策部署的具體考評指標，全力落實堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、“雙千億”工作等省委、市委決策部署。湖里區(qū)加強與自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，新增注冊企業(yè)2000多家，成功引進殼牌、亞馬遜等一批優(yōu)質(zhì)項目；主動融入福廈泉國家資助創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達87.5%；扎實推進“惠臺23條”政策出臺，推動兩岸金融中心、海峽旅游服務(wù)中心等項目加快建設(shè)。

­　　傳導壓力

­　　實施“五個一”工作機制

­　　把主體責任落到實處

­　　“制定一張清單、用好一個平臺、完善一套制度、建立一份檔案、開展一組檢查……”2018年以來，湖里區(qū)嚴格落實“五個一”工作機制，推動全面從嚴治黨主體責任落深落細落實。

­　　下發(fā)《2018年度中共湖里區(qū)委班子全面從嚴治黨主體責任清單》，制定5個方面56項具體措施；下發(fā)《關(guān)于組織制定2018年度全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，要求各黨(工)委結(jié)合實際制定黨組織班子主體責任清單……湖里區(qū)通過制定一目了然的清單，層層壓實責任，做到責任清、任務(wù)明、可執(zhí)行。

­　　那么，清單制定后，如何跟蹤主體責任落實情況？湖里區(qū)依托全面從嚴治黨信息化監(jiān)管平臺，以信息化手段對責任落實情況進行動態(tài)追蹤、全程紀實，使責任落實進系統(tǒng)、留痕跡，可查詢、可督辦。全區(qū)16個黨委及“一把手”主體責任清單的1158項工作任務(wù)、區(qū)紀委及6個派駐紀檢組的監(jiān)督責任清單的299項工作任務(wù)落實情況均被納入監(jiān)管，并在年底梳理通報落實情況。

­　　同時，區(qū)紀委還督促各派駐紀檢組建立健全處科級干部廉政檔案，全面把握干部廉政情況，協(xié)助區(qū)委履行好管黨治黨責任，當好全區(qū)“護林員”。目前已建立488名科處級干部、451名社區(qū)兩委以及78名區(qū)屬國企中層以上領(lǐng)導干部的廉政檔案，有效增強了監(jiān)督的精準度和實效性。

­　　落實主體責任，關(guān)鍵在以上率下。區(qū)委主動扛起主體責任，作好表率，強化壓力傳導，全面推動各級黨組織主體責任落實。這個過程中，區(qū)委堅持落實“兩項制度”，切實履行主體責任。一方面，堅持區(qū)委常委會常態(tài)化研究黨風廉政建設(shè)，今年來已研究議題27個，常態(tài)化學習上級精神、通報典型案件、播放警示教育片等。另一方面，堅持區(qū)委書記、區(qū)紀委書記“半月談”制度，每半月圍繞黨風廉政建設(shè)、干部教育監(jiān)督管理、審查調(diào)查等內(nèi)容進行研究討論。

­　　有責要擔當，失責必追究。去年，區(qū)委常委、黨員副區(qū)長帶隊對10個區(qū)屬黨委(黨工委)主體責任落實情況開展專項檢查，約談領(lǐng)導干部320人，形成問題清單151條、問責建議7條，并將檢查情況在全區(qū)進行通報。值得關(guān)注的是，湖里區(qū)還結(jié)合省、市、區(qū)主體責任檢查指出的問題，嚴肅實施責任追究，區(qū)委主要領(lǐng)導約談10名部門主要負責人，對落實責任制不力的6人予以責任追究，其中黨紀處分3人。

­　　嚴抓作風

­　　專項治理出實招

­　　推動作風建設(shè)落地生根

­　　深入征地拆遷一線考察干部，走進重點項目建設(shè)一線挖掘典型事跡……湖里區(qū)調(diào)集116名優(yōu)秀干部、后備干部、年輕干部、軍轉(zhuǎn)干部到一線鍛煉。這個過程中，區(qū)委樹立起“想干事、能干事、不出事”的用人導向，派出機動考察組開展6輪機動式考察，挖掘一批典型干部、先進經(jīng)驗，進一步提升了干部精氣神，掀起東部舊村改造的熱潮，為建設(shè)廈門現(xiàn)代化中心城區(qū)開足馬力。

­　　提振干部精氣神，更要錘煉過硬作風，這離不開鐵的紀律。湖里區(qū)研究出臺《湖里區(qū)進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神執(zhí)行細則》等制度辦法，組織開展節(jié)假日期間落實中央八項規(guī)定專項督查96次，下發(fā)督辦單8份，查處違反中央八項規(guī)定精神6起7人，公開曝光典型問題5起6人，形成強有力的震懾。

­　　抓在日常、嚴在平常。湖里區(qū)始終堅持人民立場，開展專項治理，向群眾身邊的不正之風和腐敗問題“亮劍”，維護群眾的切身利益。在這個過程中，湖里區(qū)明確整治“文山會海”“為官不為”等11個方面問題、細化56項重點檢查項目。在此基礎(chǔ)上，湖里區(qū)還全方位開展形式主義、官僚主義、移風易俗等集中和專項整治，整治成果顯著，贏得百姓點贊。特別是湖里區(qū)持續(xù)深化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，與司法機關(guān)建立共享協(xié)作機制，深入開展違紀查辦工作，共處置問題線索17條，立案8件8人，進一步營造出風清氣正的社會環(huán)境。

­　　標本兼治

­　　深化反腐倡廉

­　　形成“四個全覆蓋”監(jiān)督體系

­　　“千里之堤潰于蟻穴”，黨員干部的違紀違法之路都有一個量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。區(qū)委書記林建表示，湖里區(qū)委高度重視，在抓早抓小、治未病方面下功夫，及時處置黨員干部苗頭性、傾向性問題，有效發(fā)揮防微杜漸作用。目前，全區(qū)已開展談話函詢219次，同比增長71.1%。

­　　靶向治療、精準懲治——湖里區(qū)不斷加大審查調(diào)查力度，綜合運用第二、三種形態(tài)，穩(wěn)妥用好第四種形態(tài)，共立案46件58人(含上級指定管轄)；積極推行開門接訪和全員輪值接訪，探索創(chuàng)新信訪案件辦理結(jié)果回復(fù)機制，讓矛盾糾紛化解在前端。與此同時，既馳而不息推進治標，又精準有序推進治本，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀問責水平，一體式推進不敢腐、不能腐、不想腐。做好審查調(diào)查“后半篇文章”，利用違紀案例搞好警示教育，督促發(fā)案單位整改問題，凈化修復(fù)局部政治生態(tài)。

­　　愛拼敢贏的湖里區(qū)，在推進改革創(chuàng)新方面一直勇往直前——率先實行區(qū)紀委綜合派駐機構(gòu)改革、率先啟動區(qū)級巡察工作、率先成立湖里區(qū)監(jiān)察委員會……當前，湖里正進一步深化監(jiān)察體制改革和巡察工作，特別是在巡察領(lǐng)域，2018年來，已完成3輪6批常規(guī)巡察，覆蓋11個區(qū)直部門、2個街道和3個基站單位，移交問題線索19條，黨紀政務(wù)處分5人，巡察利劍威力不斷顯現(xiàn)。

­　　新起點、新作為。2019年，湖里區(qū)將進一步保持反腐高壓態(tài)勢，推動形成紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督體系，奮力奪取反腐斗爭壓倒性勝利。

­　　數(shù)據(jù)

­　　湖里區(qū)從“實”上下功夫推進全面從嚴治黨

­　　●湖里區(qū)下發(fā)《2018年度中共湖里區(qū)委班子全面從嚴治黨主體責任清單》，制定5個方面56項具體措施；下發(fā)《關(guān)于組織制定2018年度全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，要求各黨(工)委結(jié)合實際制定黨組織班子主體責任清單。全區(qū)16個黨委及“一把手”主體責任清單的1158項工作任務(wù)、區(qū)紀委及6個派駐紀檢組的監(jiān)督責任清單的299項工作任務(wù)落實情況均被納入監(jiān)管，并在年底梳理通報落實情況。

­　　●去年，湖里區(qū)委常委、黨員副區(qū)長帶隊對10個區(qū)屬黨委(黨工委)主體責任落實情況開展專項檢查，約談領(lǐng)導干部320人，形成問題清單151條、問責建議7條，并將檢查情況在全區(qū)進行通報。

­　　●湖里區(qū)明確整治“文山會海”“為官不為”等11個方面問題、細化56項重點檢查項目。

­　　●2018年來，湖里區(qū)已完成3輪6批常規(guī)巡察，覆蓋11個區(qū)直部門、2個街道和3個基站單位，移交問題線索19條，黨紀政務(wù)處分5人。（廈門日報 文/圖記者 郭筱淳 通訊員 阮俊杰）