廈門人工“富豪島”環(huán)評公示引爭議或與盧美美有關

http://www.sxstscl.cn/2011-08-29 10:42 來源:東南早報海峽都市報電子版

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■焦點

　　公眾參與環(huán)評

　　生態(tài)破壞最小化

　　無疑，抽絲剝繭起底神秘人工“富豪島”，環(huán)評幫了大忙。

　　事實上，公眾積極參與環(huán)評，從而影響重大建設項目，在廈門早有案例。

　　今年5月，海峽論壇項目進入第二次環(huán)評公示階段。應環(huán)評單位海洋三所之邀，廈門觀鳥會、廈大環(huán)保協(xié)會、廈大綠野協(xié)會、紅樹林聯(lián)盟等4個社會團體聚集在一起，填寫環(huán)境影響評價公眾意見征詢表，呼吁給鳥兒留一片棲息地。

　　海峽論壇選址翔安區(qū)大嶝島西北側，要吹填造地。但這里恰恰也是大嶝島重要的濕地。每年遷徙季節(jié)，大量候鳥在此停留棲息。清淤對整個生態(tài)鏈的破壞嚴重。根據(jù)國際《濕地公約》規(guī)定，大嶝島達到了國際重要濕地的標準，有助于全球生物多樣性。環(huán)保人士紛紛認為，這么重要的濕地應該重點保護，實在要建設，應重點考慮就近規(guī)劃保護區(qū)，為遷徙的候鳥提供安全的覓食和棲息區(qū)。究竟該不清淤還是少清淤？海洋三所表示，將研究出一個可行方案，盡最大努力保護這里的鳥類。

　　“目前還沒看到進一步的方案，預計會是折中的結果?！睆B門觀鳥會的巖鷺是發(fā)動各大環(huán)保團體參加海峽論壇項目環(huán)評座談會的組織者。她表示，自2003年環(huán)評法開始實施以來，廈門公眾及民間團體參與城市建設項目環(huán)評的意識還是比較強的。但現(xiàn)實情況是，公眾參與的渠道并不是很通暢。

　　另一個問題是，公眾意見反饋能否得到最終落實很難跟蹤——雖然環(huán)評法規(guī)定，最后形成的環(huán)評影響報告書必須含有公眾參與章節(jié)，并列出相關問題的解決方法，但這份報告書公眾看不到，最終能否落實，不得而知。尤其是一些大項目，代建單位并沒有實際決定權，如何平衡生態(tài)和建設，還要看政府部門的決心。

　　當然，這并不意味著環(huán)評程序形同虛設。畢竟，它賦予公眾話語權。巖鷺建議，將民間團體參加環(huán)評這一模式形成慣例，此外，還應該多加聽取人大代表和政協(xié)委員的意見。

　　回到人工島項目，海洋三所稱，環(huán)評公示有多個步驟，目前只是第一次信息公開，公眾可以提出意見；接下來，環(huán)評單位會出一個環(huán)境影響報告書的簡本，進行第二次信息公開，并主動征求公眾意見。

　　令人欣慰的是，馬工程師表示，屆時，同樣將考慮以座談會的形式，邀請各大民間團體及利益相關方，就報告書簡本提出建議。

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