海島開發(fā)的費(fèi)用驚人，維護(hù)費(fèi)用更驚人。水、電、通信、監(jiān)控、消防、環(huán)保、交通……是個(gè)超級復(fù)雜的系統(tǒng)。

　　接近火燒嶼開發(fā)單位路橋公司的人士透露，10年間，已投入1.6億元建設(shè)火燒嶼，根本收不回成本。他認(rèn)為，海島規(guī)劃、招商都能做得很好，但關(guān)鍵還要看市場能不能認(rèn)可，政策有沒有延續(xù)性。

　　人工島的開發(fā)也同理。就目前而言，國內(nèi)尚無先例可循。

　　人工島的核心是填海造地。事實(shí)上，填海造地?zé)?，在中國一直沒有冷卻過。

　　資料顯示，中國從上世紀(jì)五六十年代開始圍填?；顒?，到上世紀(jì)末，沿海地區(qū)圍填海造地面積達(dá)1.2萬平方公里，平均每年圍填海230至240平方公里?？紤]到保護(hù)海洋環(huán)境，2002年，《海域使用管理法》實(shí)施后，國家每年對圍填海規(guī)模都控制在100平方公里左右。

　　即使如此，仍抑制不住填海造地?zé)帷?bào)道顯示，個(gè)別地方過度開發(fā)，不科學(xué)地填海造地、圍灘造田，盡管增加了土地資源，卻對海洋資源造成了嚴(yán)重破壞。

　　中國科學(xué)院植物研究所首席研究員、博士生導(dǎo)師蔣高明曾撰文指出，圍海造地將蜿蜒曲折的海岸線“拉直”，成片的紅樹林、灘涂等自然濕地被破壞。生態(tài)功能沒有了，人類的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能也無法保障。

　　回到廈門，今年4月公布的首批可開發(fā)無人島之一大兔嶼就出現(xiàn)類似問題。山鳥協(xié)會負(fù)責(zé)人透露，海滄大橋下面的填海以及海滄大道的修建，使得大兔嶼與海滄大道之間的海域淤泥沉積很嚴(yán)重，退潮后幾乎成了半島。

　　由于目前國際上對海洋經(jīng)濟(jì)觀念上認(rèn)識的不斷成熟，一些海洋大國正在逐年減少圍海造地的面積，研究退灘還水方案，實(shí)施與自然和諧的海洋工程計(jì)劃，不再將海域直接圍死形成新的陸地，而是盡量保留海域。

　　8月25日，就在廈門人工“富豪島”廣受媒體關(guān)注的當(dāng)下，國家海洋局下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《無居民海島保護(hù)和利用指導(dǎo)意見》的通知”，《意見》明確指出， “嚴(yán)格限制填海連島工程，保護(hù)海島自然屬性，防止海島滅失”，并強(qiáng)調(diào)“海島開發(fā)利用應(yīng)避免對紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)造成影響”。

　　廈門環(huán)保人士期待，《意見》或成及時(shí)雨，為填海造地?zé)峤禍亍?/P>