6個(gè)

　　此次機(jī)構(gòu)改革，僅市級(jí)層面就減少了6個(gè)政府工作機(jī)構(gòu)

　　20多個(gè)

　　此次機(jī)構(gòu)和職能的整合與調(diào)整涉及20多個(gè)部門

一張圖看懂廈門市新一輪機(jī)構(gòu)改革

　　廈門市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的大幕徐徐開啟。記者昨日從全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上獲悉，我市將按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，重點(diǎn)整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障與公務(wù)員管理、工業(yè)和信息化、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、涉農(nóng)管理和教育管理機(jī)構(gòu)等，同時(shí)推進(jìn)其他領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合。

　　本輪政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置市政府工作部門39個(gè)，工作機(jī)構(gòu)減少了6個(gè)。按照總體安排，政府機(jī)構(gòu)改革將在今年9月底前基本完成。在推進(jìn)市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，我市還部署開展區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，做好與市政府機(jī)構(gòu)改革的銜接。

　　與前幾次政府機(jī)構(gòu)改革相比，本次政府機(jī)構(gòu)改革力度是最大的一次，有關(guān)部門解讀此次改革就是要“把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事情管住管好”。

　　這次政府機(jī)構(gòu)改革，將把轉(zhuǎn)變政府職能放在更加突出的位置，處理好政府與市場、政府與社會(huì)以及市、區(qū)政府之間的關(guān)系。

　　同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開、政社分開、簡政放權(quán)、理順關(guān)系、提高效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮各級(jí)政府的積極性。

　　方案解讀

　　食品藥品監(jiān)管是重頭戲

　　關(guān)于職能轉(zhuǎn)變

　　把該放的權(quán)力放開放到位

　　政府職能轉(zhuǎn)變是行政體制改革的核心，也是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的、逐步深化的過程。經(jīng)過這些年的改革，我市政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧孙@著成效，但目前政府權(quán)界仍不夠清晰，還是管了許多不該管的事，甚至一定程度上還承擔(dān)了“無限政府責(zé)任”。

　　據(jù)悉，這次改革最大的特點(diǎn)，就是把機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，將轉(zhuǎn)變政府職能放在更加突出的位置，按照實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變的要求，處理好政府與市場、政府與社會(huì)以及市、區(qū)政府之間的關(guān)系，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事情管住管好。已明確轉(zhuǎn)給市場和社會(huì)的，市政府任何部門不得截留；可進(jìn)一步下放給區(qū)政府的，及時(shí)予以下放。

　　關(guān)于機(jī)構(gòu)編制

　　改革實(shí)現(xiàn)“人員只減不增”

　　這次機(jī)構(gòu)改革我市嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，確保在規(guī)定限額內(nèi)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)和優(yōu)化編制資源配置。中央、省明確規(guī)定大城市政府工作部門不超過40個(gè)，市、縣、區(qū)政府不設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)。這次改革，市級(jí)政府工作機(jī)構(gòu)減少6個(gè)。改革后，市政府設(shè)置工作部門39個(gè)，各區(qū)也將按照中央和省委、省政府要求，嚴(yán)格控制政府規(guī)模，降低行政成本。

　　我市將優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，盤活機(jī)構(gòu)編制存量，挖掘編制內(nèi)在潛力，把有限的編制用在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作和重大民生方面的亟需，并嚴(yán)格控制政府規(guī)模，切實(shí)理順職責(zé)配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能，更好地發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制，抓住深化改革的機(jī)會(huì)，對一些事業(yè)單位進(jìn)行優(yōu)化整合。

　　關(guān)于改革重點(diǎn)

　　機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)服務(wù)民生

　　民生問題成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。記者了解到，這次機(jī)構(gòu)改革根據(jù)“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，推出了一系列改革方面的措施，其中一個(gè)就是食品藥品監(jiān)管。

　　當(dāng)前食品安全面臨的形勢不容樂觀，群眾對食品安全問題高度關(guān)注。之前，食品安全實(shí)行分段監(jiān)管體制，質(zhì)監(jiān)部門管生產(chǎn)、工商部門管流通、食品藥品監(jiān)督管理部門管消費(fèi)。多個(gè)部門監(jiān)管，監(jiān)管資源分散，每個(gè)部門力量都顯薄弱，資源綜合利用率不高，整體執(zhí)法效能不盡如人意。因此，這次改革成立市市場監(jiān)督管理局，改變原有的分段監(jiān)管體制，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。目的就是整合資源，減少職責(zé)交叉重復(fù)，提高食品藥品監(jiān)管整體效能。