­　　根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2016年10月31日至11月29日，市委第二巡察組對(duì)中共廈門(mén)市文化廣電新聞出版局黨組開(kāi)展了巡察,并于2017年2月17日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

­　　一、端正態(tài)度、迅速部署，抓緊抓實(shí)巡察整改任務(wù)

­　　局黨組對(duì)市委第二巡察組指出的問(wèn)題和提出的要求，高度重視，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決貫徹，立行立改，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓緊抓好整改任務(wù)落實(shí)，努力以實(shí)際成效增強(qiáng)全體黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

­　　(一)統(tǒng)一思想，及時(shí)部署。局黨組高度重視巡察整改工作，在反饋會(huì)上，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林進(jìn)川就不折不扣地完成整改任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言。同時(shí)，召開(kāi)局黨組班子成員會(huì)議和專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，逐條逐項(xiàng)梳理意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究整改措施，要求文廣新系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以鮮明的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施，將整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

­　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子其他成員和人事處、直屬黨委、辦公室、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察室等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，要求局領(lǐng)導(dǎo)班子和各有關(guān)處室責(zé)任人高度重視，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，真抓嚴(yán)改，為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

­　　(三)細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。針對(duì)市委第二巡察組反饋的問(wèn)題，按照“一一對(duì)應(yīng)、立行立改、逐一銷號(hào)”的要求，細(xì)化分解為六類23項(xiàng)整改事項(xiàng)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自謄寫(xiě)《市委巡察組反饋具體事項(xiàng)交辦情況》，建立整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改時(shí)限、整改措施、整改目標(biāo)，做到主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、高效落實(shí)。同時(shí)，適時(shí)將整改情況報(bào)市委第二巡察組分析研判，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保整改工作按時(shí)保量保質(zhì)推進(jìn)。

­　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。巡察整改期間，局黨組先后召開(kāi)3次黨組會(huì)、1次局務(wù)會(huì)、1次專題民主生活會(huì)，跟蹤掌握整改進(jìn)度，倒逼整改工作落實(shí)。駐局紀(jì)檢組對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤督辦，確保整改事項(xiàng)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。目前，細(xì)化分解的23項(xiàng)整改任務(wù)，已完成15項(xiàng)、基本完成7項(xiàng)，占任務(wù)數(shù)的95.7%；針對(duì)反饋的31個(gè)具體問(wèn)題，制定整改措施122條，已完成109條，完成量達(dá)89.34%。

­　　(五)建章立制，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。局黨組在整改落實(shí)的同時(shí)，更加注重查找問(wèn)題根源，舉一反三，把解決具體問(wèn)題與普遍性問(wèn)題，解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)解決重點(diǎn)問(wèn)題帶動(dòng)面上工作開(kāi)展，解決共性問(wèn)題化解深層次矛盾制約，切實(shí)以這次整改為契機(jī)，將整改實(shí)踐的有效舉措及時(shí)上升為制度，重新修訂、完善和擬定制度73項(xiàng)，促進(jìn)內(nèi)部工作機(jī)制更加完善，做到用制度管權(quán)管事管人。

­　　二、立改立行、真抓實(shí)干，改深改透巡察整改任務(wù)

­　　市委第二巡察組向我局反饋了六個(gè)方面23項(xiàng)31個(gè)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)5條，移交涉及處、科級(jí)干部的信訪反映11人6件，向局黨組書(shū)記反饋了巡察情況和有關(guān)人員問(wèn)題。具體整改情況如下:

­　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

­　　1.系統(tǒng)融合度不夠。三局整合沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)合署辦公，班子成員之間、處室之間、同事之間溝通少，“本位主義”意識(shí)仍較重，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

­　　整改情況:一是召開(kāi)局黨組專題民主生活會(huì)，就系統(tǒng)融合度不夠問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，查找不足，分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并提出整改措施。二是加快推進(jìn)局機(jī)關(guān)集中辦公，已將原閩南大廈辦公點(diǎn)搬遷至文化藝術(shù)中心辦公點(diǎn)，目前正在加快文化藝術(shù)中心辦公區(qū)域的整合和改造，爭(zhēng)取近期盡快將廣電中心辦公點(diǎn)搬遷至市文化藝術(shù)中心。三是積極爭(zhēng)取年內(nèi)推動(dòng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)搬遷至閩南大廈辦公。四是2016年來(lái)，對(duì)處室職責(zé)、人員配備情況進(jìn)行調(diào)研梳理，并對(duì)處室人員進(jìn)行較大范圍調(diào)整輪崗。

­　　2.領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力不強(qiáng)。班子成員之間存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，班子成員與處室、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)之間溝通不暢。

­　　整改情況:一是召開(kāi)局黨組專題民主生活會(huì)，就領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力不強(qiáng)問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，查找不足，分析原因，推進(jìn)整改，并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步落實(shí)談心談話制度，建立談心談話臺(tái)賬，解決班子成員與處室、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)之間溝通不暢的問(wèn)題。

­　　3.民主集中制執(zhí)行不力。落實(shí)“三重一大”集體決策制度不力，重大項(xiàng)目、大額資金使用事項(xiàng)基本上未在黨組會(huì)上集體討論研究。

­　　整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨組會(huì)議議事規(guī)則制度》《局務(wù)會(huì)議事規(guī)則制度》等規(guī)定，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等均列入黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)議題，進(jìn)行集體研究。二是針對(duì)巡察問(wèn)題，進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目及文化活動(dòng)、五萬(wàn)元以上所有支出項(xiàng)目、出國(guó)(境)計(jì)劃及人員選派、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)須提交局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)，進(jìn)行集體研究。三是規(guī)范會(huì)議議題組織及記錄工作，明確“三重一大”等事項(xiàng)的決策結(jié)果應(yīng)在會(huì)議記錄和紀(jì)要中細(xì)化體現(xiàn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，明確所有收支均納入預(yù)算，年度預(yù)算須經(jīng)局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)研究確定，集體研究項(xiàng)目須附上會(huì)議紀(jì)要作為財(cái)務(wù)資金管理的要件憑據(jù)。五是抓好局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決議落實(shí)情況的督查。

­　　(二)黨的建設(shè)缺失方面

­　　4.基層組織建設(shè)薄弱。一是黨員發(fā)展工作不規(guī)范，工作把關(guān)不嚴(yán)。二是個(gè)別基層黨組織不健全，沒(méi)有按期換屆。三是思想建設(shè)薄弱，個(gè)別支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。

­　　整改情況:一是召開(kāi)直屬黨委全體委員會(huì)議，對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，討論分析，對(duì)照檢查，分工整改。二是針對(duì)巡察反饋問(wèn)題書(shū)面函詢并要求有關(guān)黨組織落實(shí)整改。目前，7個(gè)相關(guān)黨組織制定整改措施14條并基本完成整改，23個(gè)局機(jī)關(guān)和直屬黨組織全部完成換屆。三是組織對(duì)全系統(tǒng)直屬黨組織的黨支部活動(dòng)記錄簿進(jìn)行普查，通報(bào)4個(gè)方面9項(xiàng)問(wèn)題，并督促抓好整改。四是擬舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織基層黨組織書(shū)記、組織委員、黨務(wù)干部等學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，進(jìn)一步熟悉工作程序，提高實(shí)際工作能力。五是采取“一對(duì)一”的辦法，對(duì)個(gè)別黨建基礎(chǔ)薄弱的黨務(wù)干部進(jìn)行面對(duì)面的幫帶，補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)。

­　　5.宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)基層和群眾反映問(wèn)題解決力度不夠。機(jī)關(guān)食堂、少兒館場(chǎng)地回收、藝術(shù)中心共享空間作為配套設(shè)施等問(wèn)題至今得不到解決。

­　　整改情況:一是關(guān)于辦公用房、職工食堂等問(wèn)題，我局已于巡察前多次商請(qǐng)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局等協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)仍由夏商營(yíng)養(yǎng)餐提供社會(huì)化服務(wù)，應(yīng)對(duì)干部職工午餐問(wèn)題。二是藝術(shù)中心共享樓作為文化配套設(shè)施的設(shè)想，因涉及產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)等歸屬問(wèn)題，尚需進(jìn)一步協(xié)商推動(dòng)。三是少兒圖書(shū)館被占用部分用房問(wèn)題，我局已再次行文呈請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

­　　6.作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)，庸懶散問(wèn)題突出。歌仔戲研習(xí)中心個(gè)別職工曠工未處理；歌舞劇院內(nèi)部管理松散，2016年發(fā)生干部打架、醉駕、駕駛員公車私用等違紀(jì)違法問(wèn)題。

­　　整改情況:一是責(zé)令廈門(mén)市歌仔戲研習(xí)中心按內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)2名曠工職工進(jìn)行處理，分別扣減1.5天和1天工資。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)在廈門(mén)歌舞劇院組織生活會(huì)上，專門(mén)針對(duì)其內(nèi)部管理松散等問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，提出整改要求。會(huì)后，歌舞劇院立即制定整改方案，開(kāi)展以考勤打卡為主要內(nèi)容的作風(fēng)整頓和規(guī)范化建設(shè)。三是已著手開(kāi)展文藝院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革專項(xiàng)調(diào)研，為建立科學(xué)有效的內(nèi)部管理機(jī)制做好基礎(chǔ)工作。四是對(duì)廈門(mén)歌舞劇院2016年發(fā)生的打架、醉駕、公車私用等違紀(jì)違法問(wèn)題，已立行立改，相關(guān)人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。五是加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，進(jìn)一步健全完善系統(tǒng)單位各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。六是支持局直屬紀(jì)委配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，絕不袒護(hù)。

­　　(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

­　　7.主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。沒(méi)有制定實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)制度文件和考核辦法，工作部署、監(jiān)督檢查、督促落實(shí)不到位。有的班子成員及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，“一崗雙責(zé)”履行不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)不夠，存在上熱下冷現(xiàn)象。部分下屬單位未按規(guī)定式樣張貼巡察公告。

­　　整改情況:一是召開(kāi)局黨組專題民主生活會(huì)，就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”等進(jìn)行對(duì)照檢查，查找不足，分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改措施。二是制定并嚴(yán)格落實(shí)局黨組班子和班子成員個(gè)人全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單制度，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)市紀(jì)委；同時(shí)，督促各基層黨組織參照落實(shí)。三是根據(jù)全市統(tǒng)一部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各直屬黨組織如期召開(kāi)2016年度專題組織生活會(huì)。四是召開(kāi)2016年度反腐倡廉工作匯報(bào)暨黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，對(duì)基層單位反腐倡廉和黨建工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)測(cè)評(píng)，提出要求，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。五是結(jié)合召開(kāi)全市文廣新工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)專門(mén)強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)工作。六是已安排駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)在全系統(tǒng)上一次專門(mén)的廉政專題黨課。七是切實(shí)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，為直屬黨委增配1名公務(wù)員，專司直屬紀(jì)委職責(zé)。八是對(duì)部分單位未按要求張貼巡察公告的情況進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令相關(guān)單位和經(jīng)辦人深刻反省，做出書(shū)面檢查。局主要領(lǐng)導(dǎo)、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、直屬紀(jì)委書(shū)記一同對(duì)相關(guān)單位和處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談。

­　　8.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠，如對(duì)廈門(mén)藝校違規(guī)發(fā)放、領(lǐng)取津補(bǔ)貼的違紀(jì)人員處理不到位。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力不足，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不到位。

­　　整改情況:一是重點(diǎn)對(duì)廈門(mén)藝術(shù)學(xué)校班子成員進(jìn)行談話函詢，傳導(dǎo)壓力，切實(shí)提高紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是針對(duì)巡察移送的相關(guān)問(wèn)題線索，集中精力、保質(zhì)保量完成查核及協(xié)查任務(wù)，對(duì)公車私用、公款吃喝問(wèn)題做出處理，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并處理1起違反工作紀(jì)律問(wèn)題。三是加大對(duì)檢控類舉報(bào)件的查核力度，做到有一件查一件結(jié)一件，確實(shí)做到“零暫存”。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)督，著重抽查個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、大額資金開(kāi)支等情況。五是加強(qiáng)“一案雙查”，認(rèn)真落實(shí)“一案一整改”，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起通報(bào)一起，強(qiáng)化警示，加大震懾，營(yíng)造良好的廉政氛圍。六是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多在實(shí)踐中鍛煉提高，切實(shí)“補(bǔ)鈣”和“補(bǔ)能”。

­　　9.局黨組及直屬單位黨組織對(duì)市委巡察工作不夠重視，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不力，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，巡察期間，仍有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，存在公車私用等問(wèn)題。

­　　整改情況:一是召開(kāi)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，重溫第十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二是召開(kāi)局黨組專題民主生活會(huì)，查找黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的不足，認(rèn)真分析原因，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，向每位局黨組成員、直屬各單位和機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人印發(fā)學(xué)習(xí)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)問(wèn)題解讀》。四是對(duì)2015年底至2017年初受組織處理的黨員，在局系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，以身邊發(fā)生的反面典型警示教育廣大干部職工。五是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)公車私用的當(dāng)事人從嚴(yán)處理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和1年半不予調(diào)資的經(jīng)濟(jì)處罰。

­　　10.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

­　　整改情況:一是加大培訓(xùn)宣傳力度，2017年3月21日組織系統(tǒng)處級(jí)及以上干部參加宣傳文化系統(tǒng)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫(xiě)培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》。二是按照全市統(tǒng)一部署，已于2017年3月底前組織完成系統(tǒng)處級(jí)及以上干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)工作。三是違規(guī)當(dāng)事人已向組織部作書(shū)面說(shuō)明和承諾。

­　　11.返聘薪酬管理混亂。系統(tǒng)內(nèi)退休人員返聘現(xiàn)象較普遍，但返聘對(duì)象和薪酬沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，各單位自行其是。

­　　整改情況:一是召開(kāi)局黨組會(huì)研究退休人員返聘工作，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)制度。二是完成直屬各單位返聘工作自查整改，清退不符合返聘要求的人員。思明電影院退休返聘人員已主動(dòng)提出辭職，不再返聘。三是在全系統(tǒng)開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，重點(diǎn)督查各單位返聘制度建設(shè)落實(shí)情況，確保問(wèn)題整改到位。

­　　12.履行監(jiān)管職責(zé)不到位。在2013年省第二次黨代會(huì)舊址修繕過(guò)程中，有關(guān)人員未履職到位，造成“二大會(huì)議舊址”被損毀；電影公司將房屋租賃收入作為放映收入報(bào)稅，被稅務(wù)部門(mén)查處，無(wú)人對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。

­　　整改情況:

­　　(一)關(guān)于“二大會(huì)議舊址”被損毀問(wèn)題:一是相關(guān)人員已提交書(shū)面整改報(bào)告，重點(diǎn)查找在履職過(guò)程存在的問(wèn)題，明確整改方向。二是要求業(yè)務(wù)處室督促業(yè)主抓緊完成修繕工程，并嚴(yán)格按省文物局批復(fù)方案組織驗(yàn)收。目前，工程已進(jìn)入尾聲，建筑主體工程已完工，外墻洗砂、梁枋柱、門(mén)窗安裝正在進(jìn)行，圍墻和門(mén)樓施工材料陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。三是堅(jiān)持舉一反三，起草制定《非國(guó)有不可移動(dòng)文物維修保護(hù)及轉(zhuǎn)讓抵押或改變用途有關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)文物維修管理規(guī)范可控監(jiān)管。四是在全市文廣新工作會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于文物工作的指示批示，分管市領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)文物保護(hù)利用提出具體要求。

­　　(二)關(guān)于電影公司未如實(shí)報(bào)稅問(wèn)題:一是查實(shí)公司現(xiàn)任總經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)自2014年4月后租賃漏稅未及時(shí)糾錯(cuò)的責(zé)任，決定扣發(fā)其2017年度考核獎(jiǎng)金1000元。二是電影公司召開(kāi)職工大會(huì)，主要負(fù)責(zé)人針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)檢討，班子其他成員、財(cái)務(wù)人員公開(kāi)檢討并開(kāi)展自我批評(píng)。三是電影公司開(kāi)展自查，針對(duì)巡察組反饋的租賃漏稅問(wèn)題認(rèn)真查擺原因，制定整改方案，明確公司所有租賃合同全部按實(shí)際租金重簽，并按稅法要求足額上繳入庫(kù)。四是指導(dǎo)督促電影公司規(guī)范管理，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理制度和責(zé)任追究制度。

­　　(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

­　　13.公車私用問(wèn)題突出。公車使用管理制度不健全、監(jiān)督管理、檢查落實(shí)不到位，機(jī)關(guān)及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度不力，違規(guī)使用公車，一些局領(lǐng)導(dǎo)及下屬單位存在周末及假日公車使用異?，F(xiàn)象。

­　　整改情況:一是按照全市統(tǒng)一部署，按時(shí)完成機(jī)關(guān)公車改革工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明公務(wù)用車制度改革工作紀(jì)律的通知》、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《廈門(mén)市市直機(jī)關(guān)公車改革后保留車輛使用管理暫行辦法》，加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)管檢查力度。三是修訂完善我局公車使用管理制度，嚴(yán)格報(bào)批程序，嚴(yán)禁超范圍使用。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)巡察過(guò)程發(fā)現(xiàn)的4起公車私用違紀(jì)行為進(jìn)行立案查處，并在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。五是督促17家直屬單位參照機(jī)關(guān)，制定完善公車管理制度。

­　　14.違規(guī)使用公款吃喝。局下屬演出單位經(jīng)常演出結(jié)束后使用公款安排演出人員(少部分骨干)吃夜宵。

­　　整改情況:一是進(jìn)一步修訂《廈門(mén)市文廣新局國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，完善關(guān)鍵操作細(xì)節(jié)和程序，并督促直屬單位參照制定、嚴(yán)格執(zhí)行。二是加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位在公務(wù)接待、公款用餐等制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)制度落地。三是對(duì)市文化館違規(guī)公款吃夜宵人員進(jìn)行立案查處、通報(bào)批評(píng)。四是督促系統(tǒng)各單位于2017年3月底前完成公款用餐自查自糾整治工作，并于4月組織進(jìn)行全系統(tǒng)財(cái)務(wù)檢查，重點(diǎn)查找各單位在公務(wù)接待、公款用餐方面的問(wèn)題，進(jìn)一步查堵漏洞，嚴(yán)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。

­　　15.“三公經(jīng)費(fèi)”使用不規(guī)范。一是公務(wù)接待存在無(wú)公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用和替人買單、報(bào)銷憑據(jù)不規(guī)范等問(wèn)題。二是公務(wù)用車支出超預(yù)算定額。三是因公出國(guó)(境)費(fèi)用超額度。

­　　整改情況:

­　　(一)公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題。一是修訂完善《廈門(mén)市文廣新局國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，完善公務(wù)接待報(bào)賬單臺(tái)賬。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報(bào)銷審核制度，明確對(duì)違反公務(wù)接待審批程序、標(biāo)準(zhǔn)及無(wú)接待公函的一律不予報(bào)銷。

­　　(二)公務(wù)用車支出超預(yù)算定額問(wèn)題。已根據(jù)原局主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)意見(jiàn)，修訂完善《公務(wù)用車管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，切實(shí)做到在公車定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)嚴(yán)控公務(wù)用車支出費(fèi)用。經(jīng)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，2015年-2016年我局公車費(fèi)用已有明顯減少。

­　　(三)因公出國(guó)(境)費(fèi)用超額度問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出國(guó)財(cái)務(wù)管理制度，明確對(duì)違反出國(guó)審批程序、標(biāo)準(zhǔn)及超范圍預(yù)算的一律不予報(bào)銷。二是向違規(guī)個(gè)人收回2012年超標(biāo)準(zhǔn)出國(guó)費(fèi)15055元。三是出國(guó)超額度問(wèn)題，已按原審計(jì)意見(jiàn)整改到位。

­　　16.公務(wù)出差存在違規(guī)問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部外出未請(qǐng)假報(bào)告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部出差存在繞道或滯留現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子成員出差過(guò)于頻繁，干部出差管理不嚴(yán)。

­　　整改情況:一是修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)《廈門(mén)市文廣新局工作人員請(qǐng)休假和外出報(bào)告實(shí)施細(xì)則》，自2017年起嚴(yán)格公務(wù)出差審批，減少不必要的外出。二是嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)批制度，要求局領(lǐng)導(dǎo)外出應(yīng)及時(shí)告知人事處并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)批報(bào)備。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談?dòng)谐霾罾@道現(xiàn)象的相關(guān)當(dāng)事人，要求其對(duì)照問(wèn)題提供書(shū)面說(shuō)明。四是嚴(yán)格執(zhí)行出差報(bào)銷制度，明確對(duì)違反差旅規(guī)定的一律不予報(bào)銷，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

­　　17.涉嫌私設(shè)“小金庫(kù)”。廈門(mén)藝校開(kāi)辦的業(yè)余藝校以其他個(gè)人名義私設(shè)工作室，承接演出服裝設(shè)計(jì)與加工業(yè)務(wù)，涉嫌私設(shè)“小金庫(kù)”，并從中發(fā)放津補(bǔ)貼。

­　　整改情況:一是已立案查處，相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)處分，違紀(jì)發(fā)放的津補(bǔ)貼290900元以及賬戶余額195000元全部收繳國(guó)庫(kù)。二是對(duì)廈門(mén)藝校領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話函詢，進(jìn)一步傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

­　　18.局部分直屬單位辦公用房整改不到位。

­　　整改情況:一是召集市博物館、圖書(shū)館、臺(tái)研院、文化館等四家單位辦公室主任開(kāi)會(huì)，明確整改要求。二是指導(dǎo)督促四家單位嚴(yán)格按照人員用房和服務(wù)用房的雙標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案，確保兩個(gè)月內(nèi)整改到位。

­　　(五)選人用人不規(guī)范方面

­　　19.干部隊(duì)伍建設(shè)乏力。一是干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)不合理，干部隊(duì)伍老化、文藝人才青黃不接問(wèn)題突出。二是干部選拔任用工作不規(guī)范，部分重要文書(shū)檔案缺失。三是選人用人機(jī)制不健全，多年沒(méi)有對(duì)直屬單位班子及成員進(jìn)行年度考核，個(gè)別文藝院團(tuán)存在演員聘而不用、養(yǎng)懶人閑人問(wèn)題。

­　　整改情況:一是堅(jiān)持每年開(kāi)展系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研，及時(shí)掌握系統(tǒng)干部現(xiàn)狀。二是推動(dòng)事業(yè)單位改革，近期已啟動(dòng)廣電監(jiān)測(cè)職能、文藝院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制、事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)等改革調(diào)研。三是加大干部考察配備力度，探索實(shí)踐競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，助推干部掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)，辦好“青年月談”活動(dòng)。四是加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極推動(dòng)廈門(mén)歌舞劇院舞蹈演員招聘、2018年歌仔戲?qū)I(yè)招生工作。五是加強(qiáng)人事檔案管理，制定《廈門(mén)市文化廣電新聞出版局干部檔案管理制度》，完成全系統(tǒng)人事檔案的清點(diǎn)、分類、清查和專項(xiàng)審核工作，已查找補(bǔ)齊部分缺失的干部檔案資料，創(chuàng)造條件對(duì)干部推薦測(cè)評(píng)原始材料進(jìn)行長(zhǎng)期保存；六是完成直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作。七是建立人員聘期崗位目標(biāo)責(zé)任制，從2016年9月起在系統(tǒng)聘任制事業(yè)單位推行崗位目標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范人員聘任、考核工作，推進(jìn)干部能上能下。

­　　(六)其他方面

­　　20.工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)招標(biāo)不規(guī)范。在文物維修保護(hù)項(xiàng)目工程招投標(biāo)中履職不力，允許無(wú)文物保護(hù)工程施工資質(zhì)的施工單位掛靠有資質(zhì)的施工單位維修文物，并幫忙聯(lián)系掛靠單位。在文物修復(fù)項(xiàng)目政策采購(gòu)運(yùn)作中，未按相關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行，涉嫌串通招投標(biāo)使特定關(guān)系人中標(biāo)。

­　　整改情況:一是相關(guān)責(zé)任人員已提交書(shū)面檢查，重點(diǎn)查找在履職過(guò)程存在的問(wèn)題，明確整改方向。二是制定《關(guān)于財(cái)政投資文物維修工程招投標(biāo)工作管理規(guī)定》《省級(jí)以上文物保護(hù)單位修繕保護(hù)工程文本處理程序》，從招標(biāo)程序、施工資質(zhì)等方面進(jìn)行制度規(guī)范。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)約談了時(shí)任局領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步了解情況。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)采購(gòu)方式和程序。

­　　21.工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位。市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目2011年完工投入使用多年，但未完成驗(yàn)收決算，改造工程及部分辦公資產(chǎn)未辦理劃撥移交手續(xù)，存在賬實(shí)不符問(wèn)題；部分布展項(xiàng)目投資財(cái)政審核尚未完成，還存在工程尾款久拖未付等問(wèn)題。

­　　整改情況:一是召集代理、監(jiān)理單位及原藝術(shù)中心籌建處財(cái)務(wù)人員開(kāi)會(huì)，了解藝術(shù)中心工程建設(shè)辦理竣工手續(xù)進(jìn)展情況，特別針對(duì)未能辦理竣工資產(chǎn)移交及未結(jié)款項(xiàng)存在的問(wèn)題深入研究解決辦法。二是經(jīng)查確認(rèn)藝術(shù)中心基建工程于2011年7月竣工驗(yàn)收，2013年5月完成財(cái)政決算審核工作。三是對(duì)竣工檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)提高造成難以歸檔問(wèn)題，督促承建單位2017年4月底完成90%以上資料收集，力爭(zhēng)6月底完成全部檔案的歸檔工作。四是積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門(mén)理清規(guī)劃測(cè)量驗(yàn)收需補(bǔ)充的手續(xù)，于2017年4月底完成規(guī)劃測(cè)量材料整理，5月向市政府行文協(xié)調(diào)解決規(guī)劃測(cè)量問(wèn)題。五是要求相關(guān)責(zé)任部門(mén)待工程竣工移交手續(xù)完成后及時(shí)推進(jìn)債權(quán)債務(wù)清理工作，爭(zhēng)取上半年完成。六是指導(dǎo)督促原藝術(shù)中心籌建處財(cái)務(wù)人員于2017年3月底完成部分辦公資產(chǎn)明細(xì)及材料清理工作，4月、5月辦理移交，并根據(jù)盤(pán)盈盤(pán)虧情況辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，爭(zhēng)取上半年全部完成辦公資產(chǎn)清理移交手續(xù)。

­　　22.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管不力。擠占挪用專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，在經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用中列支汽車加油費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出。重大項(xiàng)目及文化藝術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)資金管理不到位，市場(chǎng)化運(yùn)作不夠規(guī)范，一些項(xiàng)目未通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式確定承辦單位，部分項(xiàng)目未實(shí)施績(jī)效管理，如海峽兩岸文博會(huì)從第七屆(2014年)開(kāi)始交由廈門(mén)海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)有限公司(后更名為廈門(mén)文廣會(huì)展有限公司)長(zhǎng)期包干承辦，承辦過(guò)程中內(nèi)部控制薄弱，展位收費(fèi)未按既定價(jià)格政策執(zhí)行，部分開(kāi)支依據(jù)不充分，未履行招投標(biāo)程序，部分接待餐費(fèi)及住宿費(fèi)超標(biāo)。

­　　整改情況:

­　　(一)關(guān)于擠占挪用專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)問(wèn)題。一是對(duì)于個(gè)別出現(xiàn)的擠占挪用問(wèn)題已根據(jù)原局主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見(jiàn)整改:將擠占的專項(xiàng)資金169007元調(diào)整由公用經(jīng)費(fèi)結(jié)余列支，并按規(guī)定將上述調(diào)增經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余169007元的50%計(jì)84503.5元上繳財(cái)政。二是嚴(yán)格按照專款專用、量入為出的原則，規(guī)范專項(xiàng)資金管理。

­　　(二)關(guān)于重大項(xiàng)目及文化藝術(shù)活動(dòng)專項(xiàng)資金管理不到位、市場(chǎng)化運(yùn)作不夠規(guī)范、一些項(xiàng)目未通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式確定承辦單位、部分項(xiàng)目未實(shí)施績(jī)效管理的問(wèn)題。一是督促?gòu)B門(mén)文廣傳媒集團(tuán)有限公司就相關(guān)問(wèn)題做出書(shū)面說(shuō)明:廈門(mén)文廣會(huì)展有限公司前身為廈門(mén)海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)有限公司(以下簡(jiǎn)稱文博公司)，原是廈門(mén)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)公司)的全資子公司、廈門(mén)文廣傳媒集團(tuán)有限公司的孫公司。文博公司在承接第七屆文博會(huì)全案展會(huì)工作后，因發(fā)展需要脫離產(chǎn)業(yè)公司，故將文博會(huì)辦展工作以簽訂書(shū)面合同的方式委托產(chǎn)業(yè)公司承接，經(jīng)雙方結(jié)算，由產(chǎn)業(yè)公司收取165萬(wàn)元的展會(huì)策劃服務(wù)費(fèi)。二是要求廈門(mén)文廣傳媒集團(tuán)有限公司嚴(yán)格政府采購(gòu)程序，加大事前、事中、事后財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管控，通過(guò)合同約束方式督促重大活動(dòng)承辦方加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廈門(mén)文廣會(huì)展有限公司承辦“海峽兩岸文博會(huì)”的督導(dǎo)監(jiān)管，推動(dòng)制定《海峽兩岸文博會(huì)展位收費(fèi)政策》《海峽兩岸文博會(huì)嘉賓接待管理暫行辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制和展會(huì)工作流程，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待審批、境內(nèi)外公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)及公務(wù)接待報(bào)銷等規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范辦展、節(jié)儉辦展。五是會(huì)同市文發(fā)辦、市財(cái)政局制定“海峽兩岸文博會(huì)考核方案”，并完成對(duì)第七屆、第八屆、第九屆海峽兩岸文博會(huì)的績(jī)效考核。從第十屆起，積極探索委托專業(yè)部門(mén)對(duì)“海峽兩岸文博會(huì)”進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并以此作為強(qiáng)化管理和資金撥付的依據(jù)。六是將適時(shí)向海峽兩岸文博會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議采取競(jìng)爭(zhēng)性方式確定“海峽兩岸文博會(huì)”承辦單位。

­　　23.資產(chǎn)管理不規(guī)范。局部分下屬事業(yè)單位及企業(yè)房產(chǎn)管理混亂，對(duì)外出租未按照有關(guān)規(guī)定采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租方式進(jìn)行。

­　　整改情況:

­　　(一)關(guān)于市文物店資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題。一是局分管領(lǐng)導(dǎo)約談文物店負(fù)責(zé)人，督促其查找存在問(wèn)題，明確整改措施。二是局計(jì)財(cái)處會(huì)同文物店對(duì)招租項(xiàng)目和面積進(jìn)行重新核算，實(shí)為11個(gè)項(xiàng)目1401平方米。三是文物店已召開(kāi)整改會(huì)，分析查找存在問(wèn)題，研究整改事項(xiàng)，擬制《文物商店房屋出租管理制度》，并針對(duì)“合同即將到期、距到期時(shí)間較長(zhǎng)、轉(zhuǎn)租”三種情況，提出初步解決意見(jiàn):1個(gè)2017年6月租賃到期的店面，擬進(jìn)行公開(kāi)招租;2個(gè)2017年底到期、7個(gè)2018年底前到期、1個(gè)2021年到期的租賃項(xiàng)目，正與相關(guān)承租人協(xié)調(diào)，盡早解除合同，并按照規(guī)定統(tǒng)一公開(kāi)掛牌招租。

­　　(二)關(guān)于三家電影公司資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題。一是要求三家電影企業(yè)開(kāi)展自查，建立明細(xì)臺(tái)賬，落實(shí)整改措施。目前，三家企業(yè)已著手整改，并制定整改方案。二是責(zé)成三家電影企業(yè)規(guī)范現(xiàn)有房屋資產(chǎn)出租行為，對(duì)2017年租賃到期的15個(gè)房產(chǎn)出租項(xiàng)目(電影公司7個(gè)、思明電影院6個(gè)、中華電影院2個(gè))，按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式招租；對(duì)其他7個(gè)未到期的租賃項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)有房產(chǎn)公開(kāi)租賃有關(guān)規(guī)定，通過(guò)合同價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的比對(duì)，積極與承租方進(jìn)行交涉協(xié)商。三是督促系統(tǒng)有關(guān)單位建立健全房屋租賃等資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是深化文化單位政企改革，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)三家電影企業(yè)整體劃轉(zhuǎn)工作。

­　　三、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅查處，認(rèn)真處理移交問(wèn)題線索

­　　市委第二巡察組向市文廣新局移交問(wèn)題線索6件，主要反映違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問(wèn)題2件，資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題1件，個(gè)別人員違紀(jì)2件，組織人事部門(mén)用人考試環(huán)節(jié)程序不規(guī)范問(wèn)題1件。根據(jù)分類，駐局紀(jì)檢組分別建立了專門(mén)臺(tái)賬，指定領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織初核調(diào)查。截至目前，已調(diào)查終結(jié)6件，立案4人，初核8人，談話函詢5人，暫存0人，了結(jié)8人，處理5人。其中，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告處分2人、立案免處1人，組織處理1人，涉及處級(jí)干部2人，科級(jí)及以下干部3人(含1名非編工勤人員)。因違規(guī)行為所產(chǎn)生的費(fèi)用17682.98元，均已責(zé)令當(dāng)事人自行承擔(dān)，退款均已到賬。

­　　四、舉一反三、標(biāo)本兼治，常抓常管巡察整改成效

­　　針對(duì)市委第二巡察組指出的問(wèn)題，我局整改工作已取得了階段性成果，但整改成效離市委要求及廣大干部群眾的期待還有一定差距，對(duì)一些比較復(fù)雜的問(wèn)題和深層次矛盾，還需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、常抓不懈，不斷鞏固深化巡察整改的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，推動(dòng)文廣新事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

­　　(一)堅(jiān)持馳而不息，進(jìn)一步推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，圍繞實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改效果長(zhǎng)效化的目標(biāo)，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督辦，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效；對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立行立改，絕不敷衍。

­　　(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組真正扛起黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)抓好基層黨建工作的指導(dǎo)，全力支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室行使“監(jiān)督責(zé)任”。局黨組書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，率先垂范、親力親為，抓班子、帶隊(duì)伍；局黨組成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真主動(dòng)地抓好分管處室、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問(wèn)責(zé)力度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，深入開(kāi)展整治損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

­　　(三)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹《巡察工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)省委“五抓五看”要求，持續(xù)引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，不斷加大“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，加強(qiáng)公務(wù)接待、公車管理、干部任用等監(jiān)督管理，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散”專項(xiàng)整治，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，讓群眾看到作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的成效。

­　　(四)堅(jiān)持鞏固提升，進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化巡察成果的綜合運(yùn)用，將巡察整改作為吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的重要步驟，把巡察整改工作與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)我市文化廣電新聞出版改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)單位建設(shè)發(fā)展。特別要針對(duì)市委巡察組指出的問(wèn)題，在抓好整改的同時(shí)，倒查制度缺陷，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用;對(duì)需要建立的制度，瞄準(zhǔn)腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，推進(jìn)制度創(chuàng)新，堵塞制度漏洞;對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

­　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話:5371910；通信地址:廈門(mén)市體育路95號(hào)廈門(mén)市文化廣電新聞出版局黨組。郵政編碼:361012。電子郵箱:xmwgxdz@163.com。

­　　中共廈門(mén)市文化廣電新聞出版局黨組

­　　2017年5月2日