2015年是廈門市全面深化改革、加快建設美麗中國典范城市的關鍵年，是廈門市全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市全面建設法治中國典范城市和建設自貿試驗區(qū)的開局年。

　　新的一年，新的征程。昨日，市委政法工作會議召開。今年，我市政法工作又有什么新部署，這些新部署又將為市民生活帶來什么變化，本報記者為您詳細解讀。

　　1、服務經濟新常態(tài)

　　準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)對政法工作的新要求，主動跟進美麗廈門建設戰(zhàn)略規(guī)劃實施，著力保障開發(fā)建設，依法維護市場經濟秩序，優(yōu)化涉臺法律服務，深化兩岸司法交流。

　　“主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，為促進經濟轉型發(fā)展提供有力的服務保障。”市委常委、政法委書記詹滄洲要求各級政法部門增強工作的前瞻性和主動性，準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)對政法工作的新要求，不斷強化政法機關服務保障經濟發(fā)展的新舉措。詹滄洲強調，要主動跟進美麗廈門建設戰(zhàn)略規(guī)劃實施，尤其是自貿園區(qū)與海絲重要樞紐城市的建設，預防和嚴查重大工程建設中的職務犯罪，依法查處破壞重點工程建設等各類違法犯罪活動，保障開發(fā)建設順利進行。要依法維護市場經濟秩序，推動建立公平開放透明的市場規(guī)則，有效防范經濟風險。要做好轉型發(fā)展中的司法服務，依法妥善審理產業(yè)轉型涉及的新型案件，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導、保障和促進作用。

　　關于做好兩岸交流司法保障方面，今年將積極探索在臺企臺商集中區(qū)域建立涉臺糾紛人民調解組織，加強對臺灣地區(qū)律師事務所駐廈代表處的管理服務，加快審理涉及兩岸直航的船舶碰撞、打撈、救助等案件，加強對涉臺審判新類型案件的研究，依法公正高效審理好各類涉臺案件。

　　臺胞陪審員是我市創(chuàng)新涉臺司法服務的一項重要舉措，是近年來精心打造一張廈門特色品牌。今年，我市將繼續(xù)做好選任臺胞、臺籍人士擔任特邀調解員、人民陪審員工作，為促進兩岸交流合作提供有力的司法保障和服務。

　　2、維護社會和諧穩(wěn)定

　　堅持末端處理與前端治理相結合，堅持多元調解與依法化解相并舉，推動社會穩(wěn)定風險評估制度落實，不斷完善化解矛盾糾紛的多元化機制，提升化解矛盾糾紛的專業(yè)化水平。

　　今年，在矛盾糾紛排查化解方面也有新的舉措。在源頭預防方面，今年將研究細化穩(wěn)定風險評估實施細則，使其真正成為重大決策、重大項目、重大事項的前置程序和剛性門檻。同時，將加強對困難群眾的幫扶和流動人口、特殊人群的服務管理，有序推進基本公共服務均等化，健全完善政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。在信訪工作制度改革方面，今年將大力推進網上信訪，推動逐級走訪、陽光信訪、初信初訪等制度落實，提升群眾滿意率。

　　在矛盾糾紛化解方面，今年我市將加強基層人民調解組織建設，推動人民調解工作制度化、規(guī)范化。繼續(xù)深化“無訟”創(chuàng)建活動，完善多元化糾紛解決機制。全面推行“一村一居一法律顧問”，年內實現(xiàn)所有村居全覆蓋。探索建立人大代表、政協(xié)委員、法學專家、人民團體、社會組織等第三方參與的矛盾調處機制，積極發(fā)揮法律援助、法律服務在依法維權和化解矛盾糾紛中的職能作用，提高化解社會矛盾糾紛的專業(yè)化水平。

　　“打造矛盾糾紛多元調解機制，最終的目的就是構建這樣的環(huán)境，在農村、社區(qū)，村民、鄰里之間有糾紛，可以找得到和事佬說理，在商圈，游客與商家有糾紛，可以找到行業(yè)調處機構……，讓群眾有地方說理，遇到困難有人幫助解決，而且能解決好，防止小糾紛引發(fā)大事件。”一名政法方面負責人說。

　　3、創(chuàng)新立體化治安防控體系

　　今年將從三個方面織牢治安防控網:一是更加注重平安建設的民意導向，著力提升打擊整治效能；二是更加注重平安建設的科技支撐，提升工作實效。三是更加注重平安建設的內生動力，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。

　　在提高打擊防控成效方面，今年將完善和提升治安防控打擊合成作戰(zhàn)機制，重點構建調度靈敏、快速反應、處置及時的指揮作戰(zhàn)體系，依法嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，深化“圍村”、“圍樓”等專項整治行動。今年，廣場、車站、機場等重點場所的武裝巡邏還將繼續(xù)，各類勤務機制將進一步完善，提升對社會面的動態(tài)控制能力。此外，將加強重點行業(yè)和重點人員治安防控網建設，加強村（居）治安防控網建設，大力推進社區(qū)民警專職化建設，把社區(qū)治安納入網格化管理。

　　今年將在強化科技應用上下足功夫。將加快推進治安報警視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，將公共交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入治安報警監(jiān)控系統(tǒng)，推進各級監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互動。加快推進網格化綜合信息平臺的“四級聯(lián)網”。目前鎮(zhèn)（街）、村（居）層面已經完成升級改造的，將進一步拓展功能、完善機制、發(fā)揮作用。在區(qū)級層面，今年內完成各區(qū)網格化指揮平臺建設。在市級層面，加快推進廈門“智慧綜治”信息系統(tǒng)（一期）建設。進一步整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級網格化信息平臺聯(lián)網聯(lián)動。

　　今年我市將繼續(xù)以美麗廈門共同締造“平安和諧行動”為載體，不斷深化行業(yè)平安創(chuàng)建、軍地共建平安等活動，大力發(fā)展壯大群防群治隊伍，支持工、青、婦等人民團體和群眾組織參與平安建設，繼續(xù)深化“平安和諧社區(qū)（農村）”創(chuàng)建活動，把平安建設項目納入共同締造“以獎代補”項目中，不斷健全和完善群眾性參與創(chuàng)建工作的激勵機制。

　　4、全面推進法治廈門建設

　　今年將深入推進法治宣傳教育，不斷增強全民法治觀念，推動全社會樹立法治意識。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，著力加強人權司法保護，切實維護社會公平正義。深入推進執(zhí)法司法監(jiān)督，防止執(zhí)法司法權濫用。

　　2015年是我市全面推進依法治市具有重要意義的一年。今年，我市將按照中央、省委的部署要求，積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革試點工作。在增強全民法治觀念方面，將進一步完善法制宣傳教育機制，繼續(xù)抓好領導干部、青少年、外來務工人員等重點對象的學法用法，深入開展法治區(qū)、法治鎮(zhèn)（街）、民主法治村（居）等基層法治創(chuàng)建活動，不斷深化普法、依法治理。

　　在執(zhí)法司法規(guī)范化建設方面，將進一步健全執(zhí)法裁量權基準制度，建立完善行政執(zhí)法機關與司法機關信息共享、案情通報、案件移送機制，加強人權司法保護。對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，探索實行由律師代理制度。

　　在執(zhí)法司法監(jiān)督方面，除了加強政法機關內部監(jiān)督制約，將繼續(xù)強化檢察機關對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，同時進一步深化審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，推動信息化建設與執(zhí)法辦案監(jiān)督管理機制的深度融合，建立開放、動態(tài)、透明、便民的執(zhí)法司法新機制，增進公眾對司法的理解信任。

　　5、打造一支過硬政法隊伍

　　把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在隊伍建設首要位置，確保絕對忠誠可靠。把黨風廉政建設貫穿隊伍建設始終，不斷增強拒腐防變能力。把職業(yè)化專業(yè)化建設作為隊伍建設的核心戰(zhàn)斗力來抓，切實提高業(yè)務能力。

　　面對新形勢新任務，打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的政法隊伍被擺上更突出的位置。今年，我市各級政法部門將把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在隊伍建設首位，通過加強黨員干警的黨性修養(yǎng)，完善政治輪訓制度，深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅定理想信念，自覺按照黨章、黨內政治生活準則和各項規(guī)矩辦事，培養(yǎng)絕對忠誠的政治品格，堅守法治的定力，堅定厲行法治意志。

　　在作風建設方面，將結合開展“三嚴三實”專題教育，完善群眾路線經常性教育機制，深化“四風”問題整治，持續(xù)抓好“人情案、關系案、金錢案”的專項整治，嚴查“不作為、亂作為、庸作為”問題，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展警示教育，落實領導干部個人重大事項報告制度，探索正反向測評、實績公示等做法。 在業(yè)務技能培訓方面，將全面深入開展專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓，積極探索與當今現(xiàn)實適應的教育管理模式，深化任職資格、崗位技能、專項業(yè)務等培訓，努力培養(yǎng)一批政法領導人才、業(yè)務領軍人才和專門型人才，為加快美麗中國典范城市建設提供堅強保障。