美化環(huán)境完善城市配套

　　隨著經(jīng)濟水平提高，人們對于整治生活環(huán)境的呼聲越來越高。企業(yè)為吸引優(yōu)秀人才，也面臨對企業(yè)生存環(huán)境的抉擇，為此，晉江啟動了環(huán)境整治。

　　陳埭鎮(zhèn)共有25個村，本地常住人口7萬多人，外來務工人口30多萬人。陳埭鎮(zhèn)鞋廠、鞋輔廠約有3000家，因現(xiàn)在很多工業(yè)垃圾大都可進行回收再利用，污染在逐漸減少。陳埭鎮(zhèn)的環(huán)境整治是晉江的一個縮影。

　　晉江從綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔以及城市配套等一系列措施的完善，努力塑造山清水秀、碧水藍天：環(huán)境保潔方面，實行城鄉(xiāng)生活垃圾“村一級清掃、收集，鎮(zhèn)一級清倒、中轉，市一級轉運、處理”的模式，從明年開始，晉江市財政每年將撥專項預算1億元，用于衛(wèi)生保潔及基礎設施投入。

　　今年，晉江先后改造建設八仙山公園、羅裳山生態(tài)公園、綠洲公園和竹樹下公園等。明年，晉江市還將新增植樹造林8000畝，并重點推動靈源、磁灶、紫帽、東石等4個鎮(zhèn)級公園示范點建設。

　　“晉江現(xiàn)有仙石污水處理廠、遠東污水處理廠和安平污水處理廠，日處理量14.5萬噸，但已基本飽和。”晉江市政園林局給排水管理處負責人李培波說，為將污水處理輻射至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晉江擬新建3座、擴建兩座污水處理廠，預計于2013年建成投用。屆時，日處理污水規(guī)模將增加14萬噸/日，總量達到28.5萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)及配套設施將更加完善。

　　今年，晉江市啟動市區(qū)水系綜合治理，對市區(qū)及周邊區(qū)域的水系進行大整治，構建市區(qū)水系循環(huán)運行體系。明年，將清淤疏浚市區(qū)水系溝渠，成立水系運行調度中心，設置水系水情監(jiān)控系統(tǒng)等。

鐵腕治污限制高污染行業(yè)

　　在美化環(huán)境的同時，晉江八大高耗能、高污染行業(yè)，被列為嚴格控制、監(jiān)管對象。

　　晉江市環(huán)保局出臺相應措施，疏堵結合，打擊非法排污企業(yè)，及小流域、近海流域內的高污染行業(yè)；在企業(yè)投產(chǎn)前，要求其配套建設污染防治設施。

　　晉江市環(huán)保局法制科黃永生科長表示，對一些高污染行業(yè)，如電鍍、漂染等生產(chǎn)過程進行治理，并不影響經(jīng)濟本身。而關閉建筑石材加工業(yè)，其社會效益將大于經(jīng)濟效益。

　　據(jù)了解，晉江市石材加工企業(yè)，將于明年7月31日全面退出。晉江市環(huán)保局工作人員說，在石材行業(yè)全部退出后，將整治受石材污染較嚴重的區(qū)域，并將進行長遠的生態(tài)恢復工程。

　　晉江市環(huán)保局副局長陳冬生表示，接下來，環(huán)保部門將繼續(xù)加大對八大行業(yè)的監(jiān)管力度，為市民提供持續(xù)不斷的服務。

　　對于其他重污染行業(yè)，也采取相應舉措。在晉江陶瓷行業(yè)內，針對生產(chǎn)工藝推廣清潔能源，使水煤氣在三年內全面退出；在制革行業(yè)方面，整合優(yōu)化66家制革企業(yè)，重組成4大家，并淘汰落后的生產(chǎn)工藝。

城市名片2宜商現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地政策扶持破解企業(yè)用地難

　　晉江寸土寸金，如何破解用地難，助推企業(yè)，成為擺在政府面前的最大問題。

　　晉江市國土資源局土地利用管理科葉明佳分析，一個客觀存在的因素是，晉江企業(yè)高速發(fā)展，企業(yè)用地需求量較大。為此，晉江市鼓勵企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對大中型企業(yè)，優(yōu)先供地；對小微企業(yè)，鼓勵購買標準廠房。這兩種方式大大提高了土地利用率。

　　葉明佳說，從2008年下半年起，受金融危機影響，企業(yè)生存發(fā)展面臨危機。為扶持企業(yè)發(fā)展，留住或引進重點企業(yè)，晉江市政府出臺一系列舉措。

　　比如，《關于加快推進標準廠房建設營運的若干意見》中，鼓勵鎮(zhèn)村集體投建標準廠房，鼓勵小微企業(yè)采取購買或租用的方式入駐標準廠房。

　　目前，晉江啟動實施6個標準化廠房建設項目，總建筑面積20萬平方米，吸納80家小微企業(yè)入駐經(jīng)營。同時，鼓勵小微企業(yè)利用現(xiàn)有土地新建、加建生產(chǎn)廠房，緩解企業(yè)發(fā)展空間問題。

　　具體措施方面，允許土地使用權分割登記，避免一次性還貸款壓力；鼓勵企業(yè)提高土地利用率，在原有批準范圍內，多建而不多收土地出讓金；企業(yè)擴建符合條件的，允許實行協(xié)議出讓方式；對于市里認定的重點企業(yè)，企業(yè)總部位于晉江的，經(jīng)市總部辦認定后，其總部用地實行優(yōu)惠政策；重點企業(yè)土地優(yōu)先供應；上市后備的企業(yè)，其關聯(lián)企業(yè)之間的土地使用權變更不收取轉讓費用。

調整結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系

　　晉江經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)開始轉型。眼下，為調整晉江產(chǎn)業(yè)結構，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，晉江市將提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉型“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

　　晉江市經(jīng)貿局副局長林永紅表示，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方面，將從品牌數(shù)量的簡單疊加，轉向支持提升品牌內涵。在產(chǎn)品營銷終端，將大力支持企業(yè)開展自營出口、出國參展、召開產(chǎn)品訂購會、發(fā)展電子商務、微博營銷等，并給予相應補貼。深化“品牌產(chǎn)業(yè)園”運作，以品牌龍頭企業(yè)為主體，引導小微企業(yè)入駐，建設成為配套協(xié)作載體。

　　林永紅認為，對于新興產(chǎn)業(yè)增長期的培育，應在產(chǎn)業(yè)梯度轉移之前，謀劃怎樣更好地把品牌企業(yè)的根留在晉江，同時側重培育新的經(jīng)濟增長點。比如，依托支柱性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚形成的虹吸優(yōu)勢，大力培育裝備制造業(yè)；依托光電龍頭企業(yè)作用，上下延伸光電產(chǎn)業(yè)鏈，做大光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　林永紅告訴記者，服務業(yè)的提升有助于聚集城市人流、物流及資金流，提升城市功能配套，更為重要的是，有利于優(yōu)化制造業(yè)配套環(huán)境，構建二、三產(chǎn)業(yè)互動共進。今后，將圍繞構建立體市場體系、現(xiàn)代物流體系、商貿體系，大力實施一批大型服務業(yè)項目，比如：專業(yè)市場體系的國際鞋材城、海峽五金交易市場等，現(xiàn)代物流體系的晉江陸地港、普洛斯物流園、圍頭保稅物流園等，商貿體系的品牌專業(yè)街、萬達、寶龍城市新商圈等。同時，進一步完善第三產(chǎn)業(yè)政策體系，致力于推動產(chǎn)銷分離、產(chǎn)運分離，吸納大型服務業(yè)企業(yè)在晉江注冊落地。（本網(wǎng)記者 林小明 張清清 譚青 文/圖）