11月12日，上海財經(jīng)大學(xué)EMBA“財經(jīng)下午茶”活動在369校區(qū)EMBA咖啡吧成功舉行。上海財經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書長陳波以“上海自貿(mào)區(qū)：打造改革開放升級版”為題作演講。此番為陳波于去年9月上海自貿(mào)區(qū)掛牌之際的“上海自貿(mào)區(qū)的成因與展望”專題演講后，再次做客上財EMBA“財經(jīng)下午茶”。

　　“你想知道國家宏觀經(jīng)濟政策未來走向，不需要在國務(wù)院有什么好朋友，只需要看自貿(mào)區(qū)做了啥。”講座伊始，陳波教授即以打趣兒的形式強調(diào)了上海自貿(mào)區(qū)作為中國改革試驗田的地位及作用。陳波指出，與一年前獲得全國全行業(yè)范圍的廣泛關(guān)注不同，目前對上海自貿(mào)區(qū)強勢關(guān)注的群體趨于專業(yè)化，主要為地方政府和金融機構(gòu)，一些地方政府在為自身建設(shè)自貿(mào)區(qū)做準(zhǔn)備，而各金融機構(gòu)也在源源不斷的進駐自貿(mào)區(qū)。

　　隨后，陳波闡述了上海自貿(mào)區(qū)一年來的主要成效。陳波認為，上海自貿(mào)區(qū)推進得慢而實在，“小步快走”應(yīng)是正確的策略。他強調(diào)，評價改革的成效，用大數(shù)據(jù)比任何第三方評估都可靠。不過，他個人也以打分的形式對自貿(mào)區(qū)一周年進行了盤點。

　　(一)“政府職能轉(zhuǎn)變”可打80分，這是目前做的最好的。實現(xiàn)監(jiān)管的審批制到事中、事后監(jiān)管的報備制(審批時間)，如企業(yè)注冊的時間成本和資金成本大大降低，辦理營業(yè)執(zhí)照從3-6個月縮到3個工作日，資金成本降低30%。

　　(二)“(外資準(zhǔn)入)管理模式的轉(zhuǎn)變”可打40-50分，從混合清單到負面清單的轉(zhuǎn)變，自貿(mào)區(qū)此項改革在一年內(nèi)做的不及格。

　　(三)“放松乃至全面放開對內(nèi)、外資投資金融、服務(wù)業(yè)的管制”可打60分，英國Harrow公學(xué)、德國阿特蒙、亞馬遜、游戲機行業(yè)等進駐自貿(mào)區(qū)，是進步的體現(xiàn)。

　　(四)“在發(fā)展在岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的基礎(chǔ)上拓展期貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易”可打70分，發(fā)展新型貿(mào)易形態(tài)，向現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)轉(zhuǎn)型，可學(xué)習(xí)新加坡。這將帶來倉儲、物流、潛在交易等附加值，同時也將面臨一定的風(fēng)險(如走私，及既得利益集團和潛在風(fēng)險等改革障礙)。

　　(五)“試點金融創(chuàng)新”可打60分。金融改革是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重中之重，因為它是“最短的板”，決定改革的總體水平。而在金融改革三條基本原則“為實體經(jīng)濟服務(wù)、促進貿(mào)易投資便利化、風(fēng)險可控”中，“風(fēng)險可控”又是其中最重要的一項，因此“小步快走”仍是當(dāng)下金融改革突出困局的辦法。

　　(六)“探索實行適應(yīng)全面開放下、國際充分競爭環(huán)境下的新法律法規(guī)”可打60分。

　　最后，陳波就未來自貿(mào)區(qū)政策及金融改革的走向進行了剖析。他向前來聆聽講座的上海財大EMBA指出，未來自貿(mào)區(qū)政策走向主要有以下四點：金融市場進一步開放(跨境投資的開放)；負面清單縮減；探索符合國際慣例的稅制改革(離岸、股權(quán)投資等)；完善事中事后推廣，國際第三方評估。而眾人矚目的金融改革，則將在以下四個方向放開：資本市場細則落地，證監(jiān)會加強政策介紹和案例介紹、FTU賬戶加入外幣，雙向投資；金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)外開放，設(shè)立合資證券、股權(quán)、咨詢公司；打造國際金融服務(wù)平臺(人民幣資金池管理范圍擴大)；推進熊貓債。