機制創(chuàng)新彰顯活力

　　標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)項目建設(shè)成果不斷呈現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)加速完善，產(chǎn)業(yè)金融、資產(chǎn)運營被迅速激活……在晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)、運營等工作邁入“快車道”的背后，“管委會+公司”運行機制的建立和優(yōu)化，提供著硬核支撐。

　　2022年6月，為適應(yīng)“全市一區(qū)”改革發(fā)展需要，在晉江市委市政府支持下，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合原有建設(shè)、投資、物業(yè)等公司，并引入產(chǎn)業(yè)金融、產(chǎn)業(yè)投資等職能，成立了福建晉園發(fā)展集團有限責(zé)任公司。

　　迅速“上馬”37個經(jīng)營性項目，獲評AA+主體信用等級評定，發(fā)行首期公司債券，推動下屬建設(shè)公司申報并獲得建筑工程及市政公用施工總承包雙二級資質(zhì)認(rèn)定……晉園集團成立后，激發(fā)出強勁市場活力，高效推進開發(fā)建設(shè)、園區(qū)綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、資產(chǎn)運營、創(chuàng)新孵化、“保稅+”等六大板塊業(yè)務(wù)，全力做強做活開發(fā)建設(shè)商、綜合運營商、產(chǎn)業(yè)金融商“三商”功能。

　　除了下設(shè)四個子公司，在“全市一區(qū)”的14個園區(qū)，晉園發(fā)展集團還各分設(shè)了1個功能完善的專業(yè)運營公司，針對園區(qū)不同的功能定位，“一對一”推動各園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　如果說晉園集團的成立，是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)塑造出的發(fā)展新優(yōu)勢。那么，“雙零”（服務(wù)企業(yè)零距離、服務(wù)項目零收費）、“雙員”（企業(yè)服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員）、“益企”等服務(wù)工作機制的創(chuàng)新實施，則是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為優(yōu)化營商環(huán)境注入的新動能。

　　近日，在開發(fā)區(qū)服務(wù)工作機制的助力下，福建恒安衛(wèi)生材料有限公司、冠達星股份有限公司2家企業(yè)順利取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，將加快企業(yè)改擴建的步伐。

　　其中，冠達星智能家居產(chǎn)業(yè)園項目占地面積7.65萬平方米，擬投入2億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合辦公樓、運營中心、宿舍和公寓樓、中央食堂、商業(yè)服務(wù)等。

　　良好的政企互動是“晉江經(jīng)驗”的寶貴實踐。

　　“為了做好園區(qū)各項目的服務(wù)工作，我們組建了工作專班，指派專人為各項目提供報批、報建全事項免費代辦，以及招引落地、建設(shè)、投產(chǎn)經(jīng)營‘一條龍’服務(wù)，推動項目早落地、早建設(shè)、早見效。”晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會國土建設(shè)科相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　截至目前，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已推動138家公司改擴建，企業(yè)建筑面積可增量約451萬平方米（相當(dāng)于零地增加4510畝產(chǎn)業(yè)空間），預(yù)計可新增投資達270.6億元以上；已服務(wù)指導(dǎo)59家企業(yè)成功取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，預(yù)計可新增廠房建設(shè)約208.6萬平方米。

　　標(biāo)準(zhǔn)研制成效明顯

　　以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新助力發(fā)展創(chuàng)新。

　　為加快園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2022年，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會制定并印發(fā)了園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，成立開發(fā)區(qū)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從發(fā)展導(dǎo)向、實施路徑、工作任務(wù)、保障措施等方面，系統(tǒng)、全面、深入推進園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　走進滿譽產(chǎn)業(yè)機械微工業(yè)園，企業(yè)自主建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房已進入裝修階段。而在2021年，這里還只是一片尚未開發(fā)的企業(yè)閑置用地。

　　滿譽產(chǎn)業(yè)機械微工業(yè)園

　　園區(qū)工業(yè)用地緊缺，企業(yè)的閑置土地卻未開發(fā)。位于五里園的滿譽并不是個例。

　　立足園區(qū)集約高效發(fā)展，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推動專業(yè)園區(qū)編制“一園兩圖”（即一個園區(qū)一張工業(yè)用地畝均效益圖、一張畝均工業(yè)產(chǎn)出熱力圖），在五里園、食品園、安東園等園區(qū)逐步試點實施工業(yè)廠房畝均效益評價及激勵約束制度。

　　親親食品公司3棟廠房拔地而起，滿譽機械3.7萬平方米閑置土地啟動改擴建、百鑫高科·五里產(chǎn)業(yè)園項目開工、新智造產(chǎn)業(yè)園項目大干快上……在“優(yōu)質(zhì)精扶、低質(zhì)倒逼”方式推動下，一批企業(yè)低效廠房、閑置用地改造提升項目紛紛啟動。

　　園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的加快推進，不斷夯實著晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級試點園區(qū)的基礎(chǔ)。企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，也強化著行業(yè)的話語權(quán)，掌握著市場競爭的主動權(quán)。

　　記者了解到，當(dāng)前，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)企業(yè)恒安、利郎、安踏、鳳竹、向興、三六一度、威盛機械等12家企業(yè)，主導(dǎo)或參與了23項國際、國家、行業(yè)和省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，包含紙業(yè)、服裝、紡織、鞋業(yè)、機械、新材料、印刷、印染等行業(yè)。

　　蠟筆小新、奇峰食品、梅花傘業(yè)、利郎等5家企業(yè)建立了國家及省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處，涵蓋休閑食品、糖果和巧克力、傘具、電子業(yè)務(wù)、紡織品的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。利郎、向興2家企業(yè)主導(dǎo)或參與了5項團體標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　值得一提的是，今年4月，在三創(chuàng)園，晉江市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)正式揭牌成立，推動知識產(chǎn)權(quán)更好賦能區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，該集聚區(qū)將吸引知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、高校和科研院所服務(wù)等機構(gòu)進駐，共建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、交易平臺、展示平臺、培訓(xùn)宣傳平臺和人才服務(wù)平臺，更好服務(wù)晉江企業(yè)，共同推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，為晉江高質(zhì)量發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)支撐。

　　“這對園區(qū)來說，也是重大利好，將進一步強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)科技創(chuàng)新意識。”許國鑫表示，下一步，晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將發(fā)揮好試點園區(qū)政策優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵社會各類資金、資源向園區(qū)集聚，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)綜合實力，為晉江創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”、建設(shè)中國民營經(jīng)濟強市貢獻更大力量。

　?。ㄓ浾?許春 陳巧玲）