中共晉江市第十四屆委員會第十一次全體會議決議（2025年8月1日中國共產黨晉江市第十四屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共產黨晉江市第十四屆委員會第十一次全體會議，于2025年8月1日在晉江舉行。

　　出席這次會議的有晉江市委委員28人、市委候補委員2人，有關方面負責同志列席會議。

　　全會由晉江市委常委會主持，泉州市委常委、晉江市委書記張文賢講話。

　　全會指出，在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，是牢記習近平總書記殷切囑托，落實省委和泉州市委部署，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，打造中國式現(xiàn)代化縣域示范的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須始終懷著感恩之心、愛戴之情、奮進之志，深刻認識和把握其重大意義，在全省“作出示范”坐標系中勇當排頭兵、爭做優(yōu)等生，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會指出，對標落實“在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建、對泉州、對晉江工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實中央城市工作會議和省委十一屆八次全會、泉州市委十三屆九次全會精神，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，緊扣推動高質量發(fā)展這一首要任務、共同富裕這一本質要求，堅持區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，錨定縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的主攻方向，統(tǒng)籌實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行示范，加快打造共同富裕縣域范例。

　　全會強調，要牢牢把握人民城市的根本屬性和價值追求，更加注重全面統(tǒng)籌、整體推進，更加注重系統(tǒng)集成、均衡發(fā)展，更加注重以人為本、共建共享，更加注重因地制宜、實事求是，強化市級統(tǒng)籌引領、鎮(zhèn)域能動落實，以系統(tǒng)觀念推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，推動民生服務保障向優(yōu)供給、高品質轉變，探索走出工貿帶動、文旅賦能、美麗共富等差異化共富路徑。

　　全會強調，要著力在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展上先行示范，以開放融通、跨域融合、縣域做強，支撐全球供應鏈創(chuàng)新中心和海絲樞紐門戶建設，帶動城市能級不斷躍升。注重開放融通，以“晉品出海+兩岸融合”推動開放擴容提質，打造商貿服務型國家物流樞紐，建好跨境服務平臺、產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新中心，積極融入廈泉金合作發(fā)展區(qū)建設，加快形成對接臺灣、輻射內陸、聯(lián)通全球的內外貿一體化格局。注重跨域融合，主動銜接廈漳泉都市圈同城化建設，向南做強南翼高新區(qū)，向北加速環(huán)灣向灣，做實新時代山海協(xié)作，深化跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作、資源共享。注重做強縣域，著眼創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，推動重點產業(yè)強鏈補鏈，著力培育龍頭企業(yè)，加快發(fā)展文體旅、會展經(jīng)濟、數(shù)字服務等融合業(yè)態(tài)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造全國先進制造業(yè)基地。

　　全會強調，要著力在統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上先行示范，堅持人民城市人民建，把城市作為有機生命體，把創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧理念貫穿始終，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平。高質量開展城市更新，堅持人口、產業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，縱深推進功能片區(qū)組團發(fā)展，分類推進“四好”建設，構建內外通達綜合交通體系，加快推動農業(yè)轉移人口市民化，做優(yōu)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村社協(xié)同發(fā)展格局。以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領推動鄉(xiāng)村全面振興，實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興示范帶、九十九溪流域鄉(xiāng)村振興示范帶建設，一體推進強產、興村、富民，推動實現(xiàn)農村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　全會強調，要著力在深化改革創(chuàng)新上先行示范，縱深推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，強化制度創(chuàng)新，不斷激發(fā)區(qū)域發(fā)展動力活力。聚焦科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合深化集成式改革,推進教育、科技、人才體制機制一體改革，深化政產學研用融合，加快構建“技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)，打造產業(yè)創(chuàng)新策源地;把推動人口人才凈流入作為長遠之計，全力打造年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“夢想之城”。聚焦民營經(jīng)濟高質量發(fā)展深化營商環(huán)境改革，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，推動福廈泉要素市場化配置綜合改革，深化政務服務標準化集成化建設，健全市場公平競爭制度，促進空間、人才、數(shù)據(jù)等要素有序自由流動。聚焦強基固本深化基層治理改革，鞏固拓展黨建引領基層治理成果，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，走出具有晉江特色的超大縣域治理新路。

　　全會強調，要著力在生態(tài)文明建設上先行示范，堅持把生態(tài)優(yōu)先作為鮮明導向，推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)共進，全域打造美麗晉江，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，統(tǒng)籌山上山下、上游下游、陸地海洋，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構建上下游貫通、河里岸上一體的流域治理體系，深化“一灣一策”綜合治理，打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進區(qū)域間人口、經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　全會強調，要著力在增進民生福祉上先行示范，建設全市一體、布局合理、優(yōu)質均衡的城鄉(xiāng)公共服務供給體系。全力穩(wěn)就業(yè)促增收，全面實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，打造城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務體系。促進公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展，深化教育集團化辦學、“名優(yōu)校+”發(fā)展共同體建設，實施市域大健康統(tǒng)籌聯(lián)動，持續(xù)增加多元化高品質公共服務供給;統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善主動創(chuàng)穩(wěn)機制，加快構建“大安全、大應急、大減災”體系，不斷提升防災減災救災能力。建設獨具魅力的文化強市，深入推進以文化人工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化服務和文化產品供給、文體旅融合發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。

　　全會要求，全市各級各部門要把堅持和加強黨的全面領導落到實處，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，強化統(tǒng)籌協(xié)調、主動擔當作為、凝聚各方力量，確保推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得扎實成效，形成共同富裕人人參與、人人盡力、人人有感的最強合力。

　　會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢記囑托、砥礪奮進，大膽探索、先行示范，加快打造共同富?？h域范例，為福建在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先作出晉江貢獻。

　　（記者 蔡斯洵 董嚴軍）