數(shù)個(gè)權(quán)威消息源證實(shí),自1987年以來(lái),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的歷任組長(zhǎng)一直由時(shí)任總書記擔(dān)任,時(shí)任總理則任副組長(zhǎng)。
2014年6月13日18時(shí)許,新華社發(fā)布了一則消息,稱中共中央總書記習(xí)近平以中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)身份主持召開(kāi)了該小組第六次會(huì)議,會(huì)議主題為研究能源安全戰(zhàn)略。報(bào)道同時(shí)透露,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理張高麗分別以中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、成員身份參加。
2014年6月13日,習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議。 (央視網(wǎng)視頻截圖/圖)
這是自1980年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái),官方媒體首次對(duì)財(cái)經(jīng)小組會(huì)議進(jìn)行實(shí)時(shí)新聞報(bào)道,并且詳細(xì)公開(kāi)財(cái)經(jīng)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的名單。
當(dāng)晚19時(shí)的《新聞聯(lián)播》播放了會(huì)議召開(kāi)的畫面,圓形會(huì)議桌內(nèi)圈就座的,除習(xí)近平、李克強(qiáng)和張高麗外,至少還有5位政治局委員:國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋、馬凱,中央政策研究室主任王滬寧,和中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書。此外,兩位國(guó)務(wù)委員、一位中央軍委委員、全國(guó)政協(xié)副主席兼央行行長(zhǎng),以及包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi)的11個(gè)部委的主要負(fù)責(zé)人均與會(huì)。
南方周末記者向數(shù)位權(quán)威消息源求證后發(fā)現(xiàn),自1987年來(lái),中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的歷任組長(zhǎng)一直是由時(shí)任總書記擔(dān)當(dāng),時(shí)任總理為副組長(zhǎng)。
《人民日?qǐng)?bào)》上一次提及中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,還是在1999年1月14日刊發(fā)的一篇名為《1998年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革回眸》的述評(píng)中,提及1996年8月江澤民總書記主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專門聽(tīng)取防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作匯報(bào)。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。不過(guò),改革開(kāi)放以來(lái),最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)具體的經(jīng)濟(jì)工作,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組則“隱居幕后”,少有人知。
一位接近中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱中財(cái)辦)的人士稱,此番中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組揭開(kāi)一角面紗、走向前臺(tái),“可以理解為黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的加強(qiáng),并且,或與改革進(jìn)入深水區(qū)直接相關(guān)”。
前世今生
追溯中國(guó)共產(chǎn)黨黨史,與中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組類似的機(jī)構(gòu),最早出現(xiàn)于新中國(guó)成立前夜。
2013年1月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所張金才研究員在《北京黨史》雜志上撰文:1949年3月,中共七屆二中全會(huì),決定成立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱中財(cái)委),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的財(cái)經(jīng)工作。當(dāng)年5月,陳云受命來(lái)到剛剛解放的北平負(fù)責(zé)籌建;7月,由中共中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部與華北財(cái)經(jīng)委員會(huì)合并組成的中財(cái)委正式成立,陳云任主任。
當(dāng)時(shí)的中財(cái)委設(shè)六局一處,包括計(jì)劃局、人事局、技術(shù)局、私營(yíng)企業(yè)事務(wù)局、合作事業(yè)管理局、外資企業(yè)管理局和秘書處;再下轄包括央行、中央工業(yè)處、中央財(cái)政處等13個(gè)部門。
新中國(guó)成立后為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和改進(jìn)體制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),1957年1月10日,中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央經(jīng)濟(jì)工作五人小組的通知》,明確經(jīng)濟(jì)工作五人小組—陳云(任組長(zhǎng))、李富春、薄一波、李先念、黃克誠(chéng),在中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作。
1958年6月10日,中共中央又發(fā)出《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知》,其中中央財(cái)經(jīng)小組由12人組成,依然是陳云為組長(zhǎng)。
不過(guò),1958年成立的中央財(cái)經(jīng)小組,與此前的中央經(jīng)濟(jì)工作五人小組、中財(cái)委不同—張金才在上述文章中稱,它已經(jīng)不再是根據(jù)中央決策統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)關(guān),而是變成了一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)。
“文化大革命”結(jié)束后,中共中央政治局于1979年3月召開(kāi)會(huì)議,確定了調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針,同時(shí)決定成立國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),“由陳云、李先念兩同志掛帥,統(tǒng)一管理全國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作和目前的調(diào)整工作”。
直到1980年,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組才正式面世。
1980年3月17日,中共中央政治局常委會(huì)決定,撤銷國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),成立中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。時(shí)任政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理出任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),半年后其升任總理,小組組長(zhǎng)身份未變。
1984年,那場(chǎng)事關(guān)改革的莫干山會(huì)議在形成“價(jià)格雙軌制”為主的會(huì)議成果后,就由會(huì)議主辦方向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長(zhǎng)張勁夫直接匯報(bào)。張同時(shí)任國(guó)務(wù)委員、國(guó)家經(jīng)委主任。