­　　今天開幕的省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，印發(fā)了《關(guān)于福建省2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算草案的報(bào)告》，提請(qǐng)代表們審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

­　　據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2016年，全省完成一般公共預(yù)算總收入4295.22億元，比上年增加151.19億元，增長(zhǎng)3.7%，其中地方一般公共預(yù)算收入2654.78億元，比上年增加110.54億元，增長(zhǎng)4.3%。

­　　全省一般公共預(yù)算支出4287.41億元，比上年增加285.83億元，增長(zhǎng)7.1%。

­　　那么，去年我省財(cái)政的錢都花在哪了？來，看看這份賬單。

­　　保民生 資金籌措力度持續(xù)加大

­　　全省與民生相關(guān)的重點(diǎn)支出3147.64億元，增長(zhǎng)7.7%，占全省一般公共預(yù)算支出比重73.4%。其中，下達(dá)省委、省政府22個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目省級(jí)（含中央）資金199.56億元，完成進(jìn)度106.4%；

­　　統(tǒng)籌扶貧資金5.08億元，專項(xiàng)用于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；

­　　省級(jí)支出156.48億元，支持教育協(xié)調(diào)發(fā)展；

­　　省級(jí)支出108.74億元，完善社會(huì)保障和就業(yè)制度；

­　　農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象基金籌集標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)合和城居保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基本公共衛(wèi)生政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%、100%、10.5%、12.5%；

­　　省級(jí)支出146.16億元，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；

­　　省級(jí)支出46.96億元，加大財(cái)政生態(tài)投入；

­　　省級(jí)支出22.08億元，發(fā)展文化體育事業(yè)；

­　　去年，我省還全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增幼兒學(xué)位3萬個(gè)，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，并支持文化場(chǎng)館免費(fèi)開放、縣級(jí)以上文藝院團(tuán)免費(fèi)或低票價(jià)演出、新聞出版廣電文化惠民工程等，盡心盡力提升老百姓幸福指數(shù)。

­　　擴(kuò)投資 財(cái)政支持方式不斷創(chuàng)新

­　　去年，我省在鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民間資本加大投資力度方面下了不少功夫。

­　　一是在全省范圍內(nèi)大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，全省累計(jì)共落地項(xiàng)目56個(gè)，總投資886億元，引入社會(huì)資本703億元。

­　　二是推動(dòng)政府投資基金加快設(shè)立和運(yùn)營，目前省級(jí)已經(jīng)啟動(dòng)和正在籌備的有PPP引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技改等10只基金，基金總規(guī)模超過600億元，省級(jí)財(cái)政已經(jīng)明確的一期出資和已經(jīng)出資的資金超過100億元。

­　　此外，我省擴(kuò)大政府購買服務(wù)領(lǐng)域和范圍，全省政府購買服務(wù)84.4億元，比上年增長(zhǎng)136%。通過實(shí)施財(cái)政貼息、規(guī)費(fèi)減免、資金補(bǔ)助等措施，加快推進(jìn)交通、市政、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資。完成地方政府置換債券與新增債券發(fā)行計(jì)劃2137.2億元，存續(xù)期內(nèi)節(jié)約融資成本284億元，將中央新增債務(wù)資金重點(diǎn)用于城市公用設(shè)施、扶貧、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

­　　根據(jù)2016年預(yù)算草案，2017年，全省一般公共預(yù)算總收入4518.57億元，比上年增加223.35億元，增長(zhǎng)5.2%，剔除營改增減負(fù)翹尾影響，可比增長(zhǎng)6.7%左右。全省一般公共預(yù)算支出3928.66億元，增長(zhǎng)8.3%。

­　　為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，今年省級(jí)全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排支出1949.22億元，重點(diǎn)將在以下四個(gè)方面進(jìn)行支出：

­　　——支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。安排101.43億元，增長(zhǎng)18.1%。重點(diǎn)用于：提高科技成果人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。保障福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持淘汰落后產(chǎn)能和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。支持物流、軟件與信息服務(wù)、地方金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展國際市場(chǎng)。支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

­　　——支持?jǐn)U大有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)。安排243.14億元，增長(zhǎng)17.8%。重點(diǎn)用于：用足用好政府債券資金，進(jìn)一步擴(kuò)大交通、市政、民生、環(huán)保、水利、信息網(wǎng)絡(luò)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的有效投資。積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、政府投資基金以及政府購買服務(wù)等創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。支持縣域、新增長(zhǎng)區(qū)域加快發(fā)展。進(jìn)一步支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)加快建設(shè)。

­　　——支持脫貧攻堅(jiān)和改善民生。安排974.39億元，增長(zhǎng)9.4%。重點(diǎn)用于：加大對(duì)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣基本公共服務(wù)的支持力度。繼續(xù)加大對(duì)教育領(lǐng)域的財(cái)政投入。合理提高社會(huì)保障待遇水平，逐步提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保省級(jí)財(cái)政年人均分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2070元提高到2400元。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)工作。加大對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略。支持棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。支持兩岸民間交流與青年創(chuàng)業(yè)。

­　　——支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。安排79.07億元，增長(zhǎng)15.3%。重點(diǎn)用于：支持建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質(zhì)量。完善重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)汀江-韓江流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償。開展小流域治理，加大全省流域水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)力度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染防治，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。支持海洋環(huán)境保護(hù)，提高海洋監(jiān)測(cè)及預(yù)警報(bào)水平。加強(qiáng)土壤污染防治，支持開展地災(zāi)搬遷治理和農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作。加大基本農(nóng)田保護(hù)、土地整理、土地復(fù)墾、耕地開發(fā)支持力度，保持耕地占補(bǔ)平衡。建設(shè)農(nóng)田水利，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。（記者 儲(chǔ)白珊 張靜雯）