記者昨日獲悉,《福建省2015年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》正式印發(fā),明確為中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供法制保障,將依法行政成效納入政府績(jī)效考核體系,增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查規(guī)定,縣級(jí)以上政府將有法律顧問(wèn)。

　　《要點(diǎn)》提出起草、制定《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》;提出需要國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委調(diào)整修改的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的目錄和具體條款內(nèi)容的意見(jiàn),按程序上報(bào);提出由于國(guó)家法律、行政法規(guī)調(diào)整,福建省需要調(diào)整的地方性法規(guī)、規(guī)章的項(xiàng)目和具體條款內(nèi)容的意見(jiàn),按照立法程序組織修訂。

　　《要點(diǎn)》提出,建立完善依法行政考核指標(biāo)體系,將依法行政成效作為衡量政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,納入政府績(jī)效考核體系;建立并運(yùn)行省政府立法咨詢專(zhuān)家?guī)?健全政府立法公眾意見(jiàn)表達(dá)、采納和反饋機(jī)制,委托第三方開(kāi)展現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的評(píng)估清理。

　　《要點(diǎn)》要求,各級(jí)各部門(mén)修訂完善本地區(qū)本部門(mén)重大行政決策規(guī)則,增加重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查規(guī)定;建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。

　　福建省將加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,選擇條件比較成熟的市、縣進(jìn)行試點(diǎn),大幅度減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi),重點(diǎn)在食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸、海域管理、文化旅游、農(nóng)林等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,推動(dòng)有條件的領(lǐng)域開(kāi)展跨部門(mén)綜合執(zhí)法。

　　福建省還將改革行政執(zhí)法資格考試機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;推動(dòng)市、縣(區(qū))人民政府和省直部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)全部進(jìn)網(wǎng)辦理,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄和監(jiān)督制度。

　　行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度將全面推行。財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資金資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位將實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。

　　今年,福建省重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi);建立和推行行政執(zhí)法公示制度和規(guī)范性文件公布制度;出臺(tái)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立省政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收專(zhuān)家和律師參加的政府法律顧問(wèn)制度。