治理新招

　　建立“鄰里中心”模式解決“廣場舞”矛盾

　　對于“廣場舞”噪音造成的問題，現(xiàn)在一些省市地區(qū)已經(jīng)開始了新的探索。目前，一種以“新加坡鄰里中心”為范本的新型社區(qū)規(guī)劃開始出現(xiàn)在天津、福建等地。

　　“我們的公共生活沒有太多的地方去”，中國人民大學(xué)公共治理與和諧城市研究中心副主任楊宏山認(rèn)為，廣場舞參與人數(shù)眾多，反映目前中國的城市規(guī)劃中，缺乏對室內(nèi)公共空間的規(guī)劃，沒有地方活動的市民只能“走到戶外廣場”。楊宏山還提到，在西方一些國家的社區(qū)中，很少見到類似中國廣場舞這樣的多人參與的戶外活動。

　　此外，楊宏山還提到，“新加坡鄰里中心”的模式值得中國城市公共空間的規(guī)劃借鑒。在城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，新加坡政府將居民住宅區(qū)作為社會單位加以全面規(guī)劃，形成了由鄰里組團中心、鄰里中心、新鎮(zhèn)中心和區(qū)域中心等構(gòu)成的多層次的社區(qū)公共活動中心。

　　這些鄰里中心分布于政府組屋區(qū)內(nèi)，根據(jù)社區(qū)住戶數(shù)量進行規(guī)劃，為社區(qū)居民提供公共活動空間，并為教育、文化、生活福利等生活配套服務(wù)提供。

　　目前，國內(nèi)已有天津、福建廈門、內(nèi)蒙古通遼、青海西寧、云南昆明、浙江溫州、江蘇南京、揚州和蘇州等多個省市通過特許加盟的形式建設(shè)了鄰里中心。

　　經(jīng)驗之談

　　解決集體舞擾民

　　社工協(xié)調(diào)雙方讓步

　　針對廣場舞擾民這一問題，社區(qū)工作者對此有著不同的感受。呼南社區(qū)負責(zé)人告訴北青報記者，通常情況下，跳廣場舞的大都是社區(qū)居民，有些則是社區(qū)組織的舞蹈隊。一般情況下，如果有居民反映擾民事情后，社區(qū)會根據(jù)不同的舞蹈隊，采取不同的處理方法，如果是由于社區(qū)組織的舞蹈隊鬧出的動靜，社區(qū)干部會與領(lǐng)隊進行協(xié)商，采取或者減少噪音，或者到遠離居住區(qū)的地方進行活動的辦法解決這一擾民現(xiàn)象。

　　而對于那些居民自發(fā)組成的舞蹈隊而言，往往需要進行漫長耐心的調(diào)解工作。

　　說到協(xié)商難這一話題，南廠社區(qū)負責(zé)人很是感慨道，調(diào)解糾紛難度很大，需要協(xié)調(diào)各方的利益，說白了就是讓雙方都相對讓步才行。

　　就拿舞蹈隊擾民這一事情來說吧，起初跳舞者只是把伴奏樂的聲音調(diào)小了一些，但其他居民依然提意見，雙方在協(xié)調(diào)時還出言不遜，這下子本來調(diào)小的聲音一下子變大了，雙方的意見就更大了。居委會經(jīng)過多次集中調(diào)解和入戶走訪，最終找到新的場地，糾紛才得以化解。

　　新聞鏈接

　　各地頻發(fā)“廣場舞”噪音矛盾

　　據(jù)媒體公開報道，有相關(guān)統(tǒng)計表明，目前全國廣場舞愛好者過億人，主體人群是40到65歲的中老年婦女。

　　2013年以來，全國各地的媒體曾報道過一些因廣場舞噪聲引起的矛盾。今年4月，成都一小區(qū)內(nèi)，樓上住戶因難忍廣場舞音樂的困擾，一氣之下向跳舞人群扔水彈，受到水彈襲擊后，樓下的人又向樓上扔彈者甩中指；今年6月，蘇州某小區(qū)內(nèi)，一位業(yè)主不滿樓下跳廣場舞的聲音，下樓與跳舞的阿姨發(fā)生沖突，打傷跳舞者，隨后，業(yè)主還在樓下廣場鋪滿碎玻璃和磚石。今年10月，家住武漢市京漢大道中心某小區(qū)的陳女士和朋友們在小區(qū)樓下的廣場上跳廣場舞，突然從旁邊樓房飛來了一大堆糞便，一群跳舞的人被渾身弄臟。

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