申維辰的城建手筆

　　“沒有做過精確統(tǒng)計(jì)，但大致來看，太原市至少一半以上樓盤在審批、建設(shè)、(預(yù))銷售過程中都存在這樣或那樣的問題?！?011年7月，太原市房管局領(lǐng)導(dǎo)在談到社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目“規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場”的組織實(shí)施進(jìn)展情況時(shí)坦承。

　　“得一·劍橋城”項(xiàng)目即是案例之一。該項(xiàng)目位于長風(fēng)東大街的東沿線，屬于太原城郊的東山區(qū)域，2012年開始銷售時(shí)，并無“五證”，但在宣傳中強(qiáng)調(diào)是“大紅本”樓盤，承諾將在次年4月辦完手續(xù)。

　　該項(xiàng)目無證賣房之時(shí)，正值太原市禁售小產(chǎn)權(quán)和證件不全房屋的風(fēng)口浪尖，堪稱頂風(fēng)違規(guī)。項(xiàng)目開發(fā)商山西合縱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的股東為山西得一文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱得一集團(tuán))及其老板胡樹嵬。

　　2014年4月4日，在申維辰被查的八天前，胡樹嵬與太原市小店區(qū)親賢村村長、山西千禧投資集團(tuán)有限公司董事長史國民被抓。

　　一位已購房的業(yè)主稱，直至此時(shí)，該項(xiàng)目的“五證”中也只有一個(gè)與北京復(fù)地集團(tuán)合辦的土地證。這個(gè)正在建設(shè)的項(xiàng)目也已停工。

　　在公開宣傳資料里，得一集團(tuán)宣稱是“省委、省政府重點(diǎn)扶持的山西省文化產(chǎn)業(yè)龍頭”，與上海綠地集團(tuán)、廣州恒大集團(tuán)、北京復(fù)地集團(tuán)等公司形成緊密合作，在太原市擁有在建合資房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目多處。

　　太原一位開發(fā)商稱，這種“合作”就是由得一出面拿地，再轉(zhuǎn)讓給其他外來地產(chǎn)巨頭開發(fā)。據(jù)《東方早報(bào)》統(tǒng)計(jì)，在2009年至2010年間，得一在東山區(qū)域合計(jì)拿地約2400畝。

　　這位開發(fā)商介紹，另一存有明顯瑕疵的項(xiàng)目，是龍?zhí)镀瑓^(qū)舊城改造工程，“規(guī)劃法規(guī)定，高層住宅項(xiàng)目的容積率上限是3.5，這個(gè)項(xiàng)目超過了”。《財(cái)經(jīng)》記者獲得的一張項(xiàng)目規(guī)劃圖顯示，該項(xiàng)目的容積率為3.7。

　　龍?zhí)豆珗@位于太原市中心，園內(nèi)擁有太原市唯一的自然湖泊黑龍?zhí)?。舊城區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)則圍繞公園展開。2007年7月，太原市政府與國內(nèi)一大型地產(chǎn)集團(tuán)簽訂《龍?zhí)镀瑓^(qū)改造協(xié)議》，欲將該片區(qū)打造為城市副中心。這意味著整個(gè)龍?zhí)镀瑓^(qū)7000戶、2萬余居民需要搬遷，為太原近年來規(guī)模最大的拆遷。

　　在簽字儀式上，申維辰要求各部門確保工程順利進(jìn)行。

　　當(dāng)年9月，上述地產(chǎn)集團(tuán)通過招拍掛程序，以15億元價(jià)格拿下33.55公頃(502.25畝)項(xiàng)目地塊。太原市城建系統(tǒng)一位老干部對此質(zhì)疑，參與的三個(gè)競標(biāo)人均為該集團(tuán)系公司，且拿地的均價(jià)(不足300萬元/畝)低于同期地理位置較差的項(xiàng)目的價(jià)格(五六百萬元/畝)。這位老干部還對照規(guī)劃圖稱，整個(gè)改造項(xiàng)目一共侵占了9畝綠地和3畝規(guī)劃綠地。

　　因暴力拆遷與補(bǔ)償、安置矛盾，龍?zhí)镀瑓^(qū)自2008年7月起發(fā)生過數(shù)次大規(guī)模堵馬路的群體性事件。此后，居民們的對抗方式轉(zhuǎn)為尋找土地交易、建設(shè)規(guī)劃等程序問題，其中包括申維辰對項(xiàng)目的批示。

　　2013年9月底，一封多人聯(lián)署的針對申維辰的實(shí)名舉報(bào)信，被同時(shí)寄往中央紀(jì)委、國務(wù)院、國土資源部、住建部等七八個(gè)部委。之前相關(guān)內(nèi)容已被寄給數(shù)十家中央級媒體。

　　事實(shí)上，早在2011年，太原房地產(chǎn)業(yè)的亂象，就在太原市規(guī)劃系統(tǒng)爆發(fā)過一次。

　　2011年1月中旬，山西省“兩會”召開前及人代會期間，時(shí)任太原市長張兵生對自己未被列為副省長候選人不滿。在其直接影響下，市政府副秘書長崔某根據(jù)張?zhí)峁┑氖∪舜鷷糠执黼娫捥柎a，匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機(jī)短信。山西省委發(fā)現(xiàn)后，迅速組織調(diào)查，免去了張兵生太原市委副書記、市長職務(wù)。

　　前述太原房地產(chǎn)商透露，此后，山西省紀(jì)檢委從城建領(lǐng)域?qū)埍归_調(diào)查，估計(jì)有百名開發(fā)商被采取“雙指”措施。這位地產(chǎn)商本人也包括在內(nèi)，他在里面待了近兩個(gè)月，繳納了百萬元級別的保證金后才得以出來。

　　“這一輪的調(diào)查，沒查出張兵生的問題，卻查抄到了一本行賄名單。”這位房地產(chǎn)商透露，時(shí)任市規(guī)劃局副局長王鳳玲等人因此被查。