解心結(jié) 續(xù)情緣
在大田縣建設(shè)鎮(zhèn),有這么一位鄉(xiāng)村法官,為了減輕群眾負(fù)擔(dān),他帶著工作人員深入到墟場、田間地頭巡回辦案,足跡遍及轄區(qū)方圓700多平方公里;他不怕當(dāng)事人的誤解謾罵,埋頭于費(fèi)力不討好的調(diào)解工作;根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展要求,他精心推出司法護(hù)企項(xiàng)目,幫助企業(yè)化解經(jīng)濟(jì)糾紛……
“我愿萬家皆和諧,就得解法結(jié)又解心結(jié)。要依法辦案解開法結(jié),還要講通情理,解開心結(jié)。”這是他勸誡自己的打油詩,也是他內(nèi)心的真實(shí)寫照,更是一名基層法官對(duì)群眾的深情厚誼。他就是鄉(xiāng)親們的貼心法官、全省法院先進(jìn)工作者、大田法院建設(shè)法庭庭長李勤模。
當(dāng)事人向李勤模(右二)表示感謝
把法庭搬到群眾家門口
建設(shè)法庭雖然位置偏僻,但卻不是一個(gè)普通的法庭,它曾先后榮獲中國十佳人民法庭等殊榮。2010年,李勤模初到建設(shè)法庭,他的心里忐忑不安:“這樣一個(gè)先進(jìn)法庭,我能勝任嗎?”
不馳于空想,不騖于虛聲,而惟求實(shí)的態(tài)度、作踏實(shí)的功夫。李勤模走進(jìn)建設(shè)法庭的第一天,他尋思最多的,就是如何傳承好這個(gè)全國典型,絕不能讓建設(shè)法庭的光輝在他手中失色。
白天辦案工作;晚上翻閱檔案、學(xué)習(xí)理論。在不懈努力下,他慢慢找到了山區(qū)法庭問題的癥結(jié):轄區(qū)村莊多處在深山中,農(nóng)民淳樸善良,但文化素質(zhì)不高,在處理婚姻、地基、財(cái)產(chǎn)等糾紛時(shí),容易出現(xiàn)一些過激行為,這就使得一些簡單的民事糾紛,發(fā)酵成為治安甚至刑事案件。
本著“有案辦案,無案普法”的信念,李勤模秉承建設(shè)法庭的“傳家寶”——巡回辦案制度,采取定期開庭與定點(diǎn)開庭相結(jié)合、巡回開庭與就地辦案相結(jié)合的方式,和同事們自備便攜式審判桌椅,把法庭搬到田間地頭和群眾家門口,調(diào)解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
2012年來,李勤模帶著巡回法庭的工作人員,走遍了轄區(qū)的每一個(gè)鄉(xiāng)村,共巡回478次,巡回受理案件531件,巡回審結(jié)案件531件,開展法制宣傳20場,受教育人數(shù)達(dá)8000余人。
判得好更要“調(diào)”得好
“判得好不如調(diào)得好!”在工作中,李勤模最講究的是案件調(diào)解,堅(jiān)持多做調(diào)解工作,積極化解矛盾,希望能給每位當(dāng)事人留下“案結(jié)事了人和”的美好結(jié)局。
幾年前,村民孫某騎摩托車撞到李某,導(dǎo)致李某落下了終身殘疾。此后,李某便把孫某當(dāng)作“仇人”,經(jīng)常因?yàn)橐恍┬∈掳l(fā)生矛盾。他甚至揚(yáng)言:“當(dāng)年那場交通事故,孫某就賠了那么點(diǎn)破錢,根本不夠用。既然我的腿都保不住了,更不能讓孫某好過!”
“在農(nóng)村,當(dāng)事人打一場官司,就有可能結(jié)怨一輩子,甚至影響下一代!”為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀,李勤模利用“1+N”綜治信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,主動(dòng)與勞動(dòng)保障所、司法所等溝通聯(lián)系,帶領(lǐng)工作人員主動(dòng)走訪李某所在的村子,查清問明事件原委,并找出法院審判的依據(jù),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)李某的釋理說法工作。
當(dāng)李勤模和工作人員第6次到李某家進(jìn)行調(diào)解時(shí),終于打動(dòng)了李某,他慚愧地對(duì)李勤模說:“為了我和老孫的恩怨,你們跑了6趟,我們?cè)亵[下去就對(duì)不起你們了!”
讓矛盾糾紛不出村,這就是李勤模的樸素想法。數(shù)據(jù)顯示,2012年來,他共調(diào)解撤訴507件,調(diào)解撤訴率71.5%。2014年5月,李勤模還請(qǐng)來了建設(shè)鎮(zhèn)退休干部吳聯(lián)武作為庭里訴前調(diào)解員,利用吳聯(lián)武豐富的鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn),有效地提升了法庭的調(diào)解能力,這在我省基層法庭可算得上是個(gè)創(chuàng)新之舉。
擦亮“司法護(hù)企”招牌
“謝謝法官!你們辛苦了,謝謝你們?yōu)槲覀兤髽I(yè)所做的一切!”不久前,李勤模和同事在回訪轄區(qū)企業(yè)時(shí),某水泥有限公司林經(jīng)理說。
原來,該水泥有限公司在廠房擴(kuò)建、道路建設(shè)時(shí),占用了隔壁石墨廠的部分廠房,雙方關(guān)系一度緊張。在與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、水泥廠協(xié)商未果的情況下,石墨廠一紙?jiān)V狀將他們告上了法庭。
“如果只是簡單地一判了之,勢必造成雙方關(guān)系緊張,既不利于企業(yè)正常的生產(chǎn)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定也會(huì)造成不良影響。”法庭調(diào)查后,李勤模等人得出這樣的結(jié)論。
隨后,法庭及時(shí)啟動(dòng)訴前調(diào)解程序,制定詳盡的調(diào)解方案。李勤模等人先后9次到當(dāng)?shù)卣?、村委?huì),召集雙方當(dāng)事人及有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理此事,經(jīng)過努力,雙方尖銳的對(duì)立情緒有所緩解。法官們又趁熱打鐵,多次組織雙方負(fù)責(zé)人坐在一起,引導(dǎo)他們從今后的長期合作與發(fā)展考慮,理性處理矛盾。終于,雙方達(dá)成了和解,該水泥有限公司順利竣工投產(chǎn)。
隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐年增加。企業(yè)活,則經(jīng)濟(jì)活,為此,李勤模和同事們將積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為目標(biāo)定位,及時(shí)、慎重、穩(wěn)妥地處理涉及企業(yè)的各類糾紛,“司法助企”就是他們扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新招。
據(jù)了解,建設(shè)法庭采取設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放聯(lián)系卡、舉辦法律講座、邀請(qǐng)旁聽庭審等方式,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)絡(luò);針對(duì)在案件審理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中存在問題,精心編印了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的十項(xiàng)提示》,幫助企業(yè)找出法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾易發(fā)點(diǎn),及時(shí)防范各種風(fēng)險(xiǎn),助力轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。去年以來,李勤模走訪轄區(qū)企業(yè)265家,實(shí)現(xiàn)了走訪全覆蓋、服務(wù)零距離、普法宣傳百分百,轄區(qū)96%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)無訟,且涉企案件呈每年遞減18%的良好效果。
建設(shè)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)曾深有感觸地說:“有李勤模這一批人在建設(shè)法庭,為轄區(qū)群眾排解糾紛,化解矛盾,我們就可以全身心地抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展了!”(本報(bào)記者 黃麗青)